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试论我国城市化进程中的相关问题 点击数： 6000 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】 【查看评论】 接收回传 　 ??? [摘要] 城市化是社会发展的必然趋势，是我国经济和社会发展的客观要求。本文从我国目前城市化现状出发，分析了城市化进程中的一些问题,在强调推进城市化进程的重大意义的同时，提出了解决城市化进程中出现的问题和加快城市化进程的对策。总结国际经验与教训，得出了适合我国国情的城市化道路。 　　[关键字] 城市化，问题，意义，对策 　　改革开放以来，中国城市化进程进入了一个新的发展时期。在全国各级政府的主导和推动下，城市化步伐明显加快。城市化进程与经济增长形成了相互推动的良性发展。在中国广大农村，小城镇的发展是中国农民自身迈向城市化道路的又一次重要的选择。然而，由于中国是世界上人口最多的国家，也是农村人口比重最大的国家之一，至今仍有约七成居民住在农村。与发达国家相比，中国城市化程度仍然缓慢。1996年全世界城市人口数为45.5%,而1999年中国城市人口数仅为30.4%，相差近16个百分点。 　　一、中国城市化过程中出现的问题 　　城市化是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。它表现为：一个国家或地区的人口由乡村移向城市，农业人口转化为非农业人口；农村地区逐步转化为城市地域；城镇数目不断增加；城市人口不断膨胀、用地规模不断扩大；城市基础设施和公共服务设施不断提高；城市居民的生活水平和居住水平发生由量变到质变的改善；城市文化和价值观念成为社会文化的主体，并在农村地区不断扩散和推广。总之，城市化不仅是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。在中国的城市化发展中，不可避免的出现一些问题，主要表现在如下几个方面： 　　1.城市化进程中出现的贫困问题。城市化过程中出现的贫困首先表现在农村。农村高素质劳动力向城市流动使文化素质本来就低的农业劳动力整体素质进一步下降，影响农业科技的推广和应用，也不利于农村产业结构的调整。这样，使农村更落后。然而在城市中，贫困主要表现为在一定时期内由于各种原因在城市逐渐出现一部分人和一部分家庭的基本生活处于入不敷出的状态，这些贫困者在短期内难以依靠自身的力量摆脱贫困，导致温饱难以维持。我国城市化水平进一步提高，由此而带来的城市贫困人口将进一步增加。 　　2.城市化进程中的征地问题。为保证城市发展对土地的需求，大量农用土地被征用。在现行的征地制度下，对农民土地的征用意味着土地的所有权由原来的集体所有转变成了永久的国家所有。按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩，也就是说将有5450万亩耕地由集体所有变为国家所有，与此相应的是将有更多的农民失去赖以生存和养老的土地。 农民失去土地以后得到了政府和用地单位支付的数额不多的土地补偿费和安置费。所谓的补偿费只是对农民原来在土地上从事农业生产收益的补偿，它并不与土地的非农业化价值以及土地非农化后级差收益的增值相关联；安置费也只是保证农民在失去土地后几年以内生计的一次性货币发放。 　　3.城市化进程中的结构形态问题。我国很多大城市实际是在中等城市的基础上发展起来的,传统的扩展模式是以原有城市核心区为中心向周边不断扩建，不断的挤掉周边的郊区和农田。这种模式造成的后果是,使原有城市内部的基础设施总是要扩建或更新,马路一扩再扩,房屋拆拆建建，等等问题,因此陷入一种低水平重复建设之中。 　　4.城市化进程中的城市资源短缺问题。资源短缺是我国城市化发展过程中相伴随的问题，也是城市化发展的障碍。城市化对能源，包括电、煤、石油、燃气等需求都将有很大的增长，对生态环境必将产生巨大的压力。 　　二、推进城市化进程的重大现实意义 　　加快城市化进程，转移农村富余劳动力，有利于农民脱贫致富。城镇化实质是化农民为市民，只有越来越多的农民进入城镇，最终在非农产业获得稳定的就业，留在农村中的劳动力才能从专业化、大规模的农业经营、生产活动中获得更高的收入，进而在增加收入的基础上扩大农村的消费需求。 　　加快城市化进程，意味着农村人口向城镇流动，而城镇化是一个人口增长自动得到控制的社会经济过程。城市市民收入虽然高，但是城市生育、抚养、教育子女的成本比农村要高的多。城市中这种抚养子女的高消费成本和生育的高机会成本的约束，使人口增长得到控制。从而对减轻社会就业压力具有明显的意义。 　　加快城镇化进程，大力发展工业，特别是发展劳动密集型产业，在与世界经济交往中用便宜劳动力创造的产品和服务换取自己因土地资源稀缺而不能充分生产的产品，从而获得更大的经济利益。 　　城市化进程中，为城市与农村的思想文化交流创造了条件。用城市文明引导农村文明，改造农村文明，是促进农村社会进步，提高农民素质的必由之路。同时也