第2节 海关管理概述.docVIP

第二节 海关管理概述 一、海关的性质与任务 （一）海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关 ①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。 欧盟则相反，是国境小于关境。 ? ②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 历年考题（判断题） 海关是国家进出国境的监督管理机关。 答案：错 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 ? ? （二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计）全部行政执法活动的统称。 区域 检查权的行使 进出境运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 有走私嫌疑的运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 “两区”内 可直接检查 “两区”外 ①在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查 ②不能检查公民住处 走私嫌疑人 “两区”内 可直接检查 “两区”外 不能行使 历年考题（判断题） 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。 答案：对 历年考题（单选题） 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ ）。 A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处 C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处 答案：D ※4“行政强制权”包括： （1）扣留权 对象 区域 ? 授权 违反《海关法》或其他法律法规的：进出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等 “两区”内 直接扣留 “两区”外 ? 有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品 “两区”内 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留 “两区”外 对其中有证据证明有走私嫌疑的，可以扣留 走私犯罪嫌疑人 “两区”内 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留 时间24小时，特殊情况可延长至48小时 （2）提取货物变卖、先行变卖权（时间要掌握） （3）强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握。） （4）抵缴、变价抵缴罚款权 （5）其他特殊行政强制（包括：①滞报金、滞纳金征收；②处罚担保；③税收担保；④税收保全） 历年考题（多选题） 下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（ ）。 A. 依法提取变卖处理超期未报货物 B. 对超期申报的货物征收滞报金 C. 扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物 D. 取消有违法情事的报关企业的报关资格 答案：ABC 历年考题（单选题） 海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（ ）。 A. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具 D. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 答案：D 历年考题（多选题） 下列那些行为中，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准（）。 A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时 B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的 D、对进出境货物、物品进行查验时 答案：ABC 历年考题（多选题） 进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（）。 A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款 B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款 D、扣留进出口货物纳税人 答案：ABC 历年考题（多选题） 进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施（）。 A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款 B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款 C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产 D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳