【2017年整理】安全、文明施工监理细则.docVIP

安全、文明施工监理实施细则 工程概况及危险源分析 本工程为龙泉金亨电力有限公司2*660MW机组超净排放改造项目，包含脱硝、脱硫、除尘改造和煤场封闭项目，其中脱硫吸收塔吊装高度为30m，煤场封闭占地面积近6万平米。 1.编写依据 1.1原国家电力公司《安全生产工作规定》 1.2原国家电力公司《安全生产监督规定》 1.3原国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 1.4原国家电力部《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》 1.5原国家电力部《电力建设施工机械设备管理规定》 1.6原国家电力部《大型起重机械安全管理规定》 1.7建筑安装工程相关的国家、行业安全技术规程、规范及标准。 1.8其它相关国家的安全生产法律、法规 2.工程建设安全、文明施工目标 2.1工程安全施工目标 死亡事故为“零”，重伤事故为“零”，群伤事故为“零”，重大机械设备损坏事故为“零”，重大火灾事故为“零”。 2.2 工程文明施工目标 设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，达到火电建设安全文明施工现场，树立安全品牌形象工程。 3.监理目标 始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，在现场安全生产委员会的统一组织和安排下，充分发挥监理的现场监督、控制及协调作用，严格执行业主下发的一系列安全文明施工管理制度，建立、健全现场的各级安全保证、安全监察体系。在施工过程中，强化管理，争取做到“四个到位”即“思想到位、组织到位、责任到位、措施到位”，不断推进伊电改造工程安全文明施工水平的稳步提高。 4.安全文明施工控制的主要监理工作内容 4.1协助项目法人审查施工承包单位的企业信誉及安全施工资质。 4.2根据项目法人制定的安全、健康与环境管理工作实施细则，安全文明施工总体措施规划等制度，核查施工承包商编制的二级或重要的三、四级安全、文明施工计划或细则。 4.3审查施工承包商的安全保证、安全监察体系的完善性，并监督实施。审核施工承包商编制的安全技术措施和重要工序的安全施工作业指导书。 4.4组织定期的现场安全、文明施工大检查，并按照工程进展或环境变化的具体情况随时组织专项的针对性检查，对发现的问题督促各相关单位及时整改、完善，并对结果进行验证。 4.5主持定期召开的安全工作例会或不定期召开的安全文明施工专题会议；每月发布安全文明施工月报，通报施工状况；协助项目法人及时处理施工过程中安全文明施工方面需要解决的问题。 4.6参加单位工程开（复）工条件的审查工作；检查验证各单位重要施工机械、起吊设施的有效合格证件和保养、使用记录，检查外包队伍的安全资质和管理人员的配备情况；审查特殊工种持证上岗情况，并监督实施。 4.7监督检查施工承包单位建立健全安全生产责任制，自觉执行安全生产的有关规定；监督检查施工承包单位建立健全劳动安全生产教育培训制度、考核结果；监督检查施工承包单位对其分包单位的安全文明施工管理与教育。 4.8每日对施工现场进行巡视检查，对重要特殊作业进行旁站监督。及时发现安全隐患，监督施工承包单位采取纠正和预防措施，遇到威胁安全的紧急重大问题时有权发出“暂停施工”的通知。 4.9负责组织各级安监人员配合分部及整套试运中涉及到安全、文明施工的工作。 4.10按照规定做好各项安全台帐的记录和管理工作；参加安全事故的调查分析和处理工作。 5.安全控制的监理措施 5.1总则 5.1.1坚决执行贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和安全生产的政策、法规、条例及规定。 5.1.2督促各施工承包单位在开（复）工前建立、健全以行政正职为第一安全责任人的安全生产领导机构，建立以安全部门为主管的三级安全监察网络和有效的安全保证体系，并监督检查其正常运行和实施。 5.1.3在业主领导下全面推行以安全施工为龙头、以经济手段为杠杆、实行全员教育、全员管理及全面预防为宗旨的安全管理体制。 5.1.4加大安全教育的监管力度，要求各参建单位要组织所有人员认真学习《电力建设安全工作规程》及有关安全施工文件，所有施工人员必须经过进厂三级安全教育并考试合格后方可上岗。 5.1.5严格各施工单位选用外协队伍的资质审查关，认真执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中第十一章施工企业的分包单位与临时工的安全管理规定。要求按规定设立安全管理机构或专职安全员，杜绝现场出现以包代管和以罚代管等现象的发生。 5.2事前控制 5.2.1审核各施工承包单位编制的施工组织设计中的安全文明施工措施，并提出监理意见。 5.2.2开（复）工前，严格审查各单位编制的安全文明施工措施和针对该项目特点编制的危险源辨识及控制措施。 5.2.3严格执行开（复）工条件审核制度，对安全文明施工措施的交底情况进行检查或参加重大项目的交底；对各施工单位的特殊工种人员的持证上岗情况进行检查，对大型施工起重机械的定岗、定人、定责