对煤炭产业发展战略写作提纲建议.docVIP

河南能源化工集团煤炭产业发展战略 煤炭产业发展现状、地位与作用 1、煤炭产业发展现状 煤炭资源现状（探明资源总量，可采储量，资源分布情况，勘查目标资源量等）。生产现状（矿井数量，总设计生产能力，核定能力，煤炭产量，产品结构等）。煤炭洗选现状（数量，洗选能力，分布，类型）。经营现状（销量，产值利润税收 2、煤炭产业在集团发展中的地位与作用 集团公司拥有企业数量、资产、产值、利润、负债等基本经营指标，煤业占集团基本经营指标的比重。煤炭产业在集团产业链中的作用，对集团整体发展的影响。未来煤炭产业在集团的定位及发展前景。 二、煤炭产业战略环境分析 1、煤炭产业发展外部环境分析 （1）宏观环境分析（国际经济社会发展形势分析，国际煤炭产业发展现状及趋势分析；我国经济社会发展形势分析，煤炭产业发展现状及趋势分析） 能否揭示出煤炭市场逆转的原因、探讨煤炭产业的冬天有多长、下一个黄金期会否出现等问题。 （2）产业政策分析（国家政策对煤炭产业发展的变化，国家大气环境治理对煤炭行业带来约束，国家关于涉煤产业煤炭消费及发展循环经济的要求，国家煤炭转化、煤炭物流政策等） 建议重点探讨政策级差化国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。 2、内部环境分析 （1）优势分析 劣势分析 竞争优势的获取 建议分河南、贵州、新疆、内蒙古等区域分别进行SWOT分析，为各区域的煤炭产业分别指明出路；建议按钢铁、化工、发电等市场需求分煤种进行SWOT分析，进一步明确市场定位，为第三部分论证业务优化与产品结构调整提供坚实依据。 三、煤炭产业发展战略思路 1、发展定位 积极获取优势资源。加强与煤炭资源省区合作，跨省兼并重组煤炭企业，获取省外资源。加大整合现有矿区周边煤矿的力度，促进安全生产，提高资源开发利用效率。适当投资境外煤炭资源。 加快煤炭产业的结构调整。根据市场需求，调整生产布局，优化产品结构，自律调控产量。稳定发展目前能持续生产的矿井，实施挖潜改造、调整优化，实现降本增效。加快新投产的现代化矿井建设，完善系统，按计划达产。理清在建矿井的发展顺序，优先发展预测效益好的在建矿井。淘汰落后产能，适当关闭资源枯竭、灾害严重的矿井。 合理开发利用煤炭资源。积极建设大型现代化煤炭洗选加工厂，提高原煤洗选率，减少原煤直接销售；加强煤炭开采先进技术、洁净煤技术与节能技术的研发与推广，提高资源利用效率，防治环境污染。 建议在深入分析国内大型煤企的资源禀赋、产业链结构等基础上，锁定竞争对手，并针对竞争对手的战略确立自身的发展定位。 2、战略目标 煤炭产业发展的总体目标。煤炭产业目标体系（经营、产品、安全、生产等）。 3、基本条件 煤炭资源情况（现有矿井可采储量、煤质、开采技术条件、服务年限等，现有资源供给能力，目标资源获取能力）。生产的技术与机械化程度。人力资源情况（年龄结构、学历结构、专业结构、职称结构）。资产情况。资金筹措情况。 4、主要路径 （1）转变观念，加强市场化意识。 （2）合理运用国家与行业政策（资源城市规划、物流产业规划等）。 （3）实施机制体制变革（如发展混合所有制）。 （4）优化资源配置。 （5）盘活现有资产。 （6）发展目标的管控 4、总体布局 （1）国内产业布局（省内、省外） （2）国外产业布局 6、发展重点 根据市场需求与产业链发展要求，结合集团公司布局。 （1）煤炭生产方面。改造矿井、新建矿井、关闭落后矿井等。 （2）营销模式方面。改变现有营销模式，运用电子交易平台、现代煤炭物流体系、期货市场等创新营销模式。 （3）人力资源方面。采取调整措施，减人提效。 （4）科技发展方面。技术创新、服务及推广。煤矿安全方面。 （5）企业内部管理方面。优化组织结构，加强风险管控，实施成本控制，做好精细化管理。 建议针对现在多公司、跨地区煤炭产业的布局，给出如何通过优化组织结构适应产业管控的路径。 7、实施步骤 按集团战略发展要求，分阶段实施，达成各项战略目标。 8、业务/产品结构优化方向 （1）业务优化。改变服务模式，优化服务流程，控制成本，提高效率与效益。 （2）产品结构。综合考虑区域发展、市场格局变化等因素，规划不同区域优先发展的煤炭产品（包括煤炭种类、煤质、产量及产品结构等）。 重点项目 1、煤炭生产型项目（改造矿井项目、在建矿井项目、新建矿井项目） 2、选煤厂项目 3、科技项目 保障措施 1、河南省政府支持政策 地方煤矿兼并重组政策、地方安全生产政策、地方政府扶持煤炭企业的特殊政策等保障。 2、国家支持政策 产业发展政策、体制改革政策、税收政策、安全生产政策、社会保障政策等方面的保障。 整个提纲框架思路清晰、方法规范、分析工具先进，没有异议。 1