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内容提要
本文针对市场经济快速发展和教育改革不断深化的背景,
在吸收借鉴国内相关研究成果的基础上,论述了新时期高等学
校如何进一步完善财务管理,防范财务风险,充分发挥资金使
用效益,实现高等学校教育事业的发展目标。
首先,从教育经济体制改革入手,分析了建国以来高等教
育财务管理的发展历程;其次,对高等教育资金来源渠道进行
了研究,并对我国高等教育由于各种筹资渠道的资金来源不能
满足高校日益发展的需求所形成的财务风险进行了实证分析;
再次,通过高校资金使用流向分析,从资源利用效益和效率入
手,构建高等学校绩效指标体系,研究投入产出绩效,通过考
核标准及标准分值进行评价与比较;最后针对规避财务风险,
提出了通过开展多渠道筹集资金、控制和运用资金及实行有效
的预算管理和控制等建议。
关键词:高等学校 资金 管理
目 录
绪 论 1
第 1 章 高等学校财务管理概述 2
1.1 教育经济体制改革与财政拨款模式的演变 2
1.2 高等学校财务管理体制的发展和研究 4
第 2 章 资金筹集与风险 7
2.1 高等学校资金渠道的变化 7
2.2 高等学校经费筹措的主要渠道 9
2.3 高等学校财务风险 12
2.4 高等学校财务健康运行的措施 20
第 3 章 资金使用 27
3.1 资金使用方向 27
3.2 高等学校资金运用绩效分析 30
第 4 章 资金管理 43
4.1 高等学校预算管理 43
4.2 高等学校内部控制管理 48
结 论 54
参考文献 56
论文摘要(中文)
论文摘要(英文)
后 记
绪 论
随着高等学校办学规模的不断扩大,高校经济活动日益复杂,资金流
量迅速增大,来源呈现多元化,不再局限于国家拨款,客观上对高等学校
财务管理工作提出了更新的要求,财务管理的内涵与外延发生变化,迫切
需要高校加强财务管理,防范财务风险,提高资金使用效益,使资金运用
和控制与学校的事业规划相一致。所以,进一步完善财务管理,实现学校
事业发展目标是高等学校财务决策机构一直研究和探讨的问题。
本文的研究思路是从我国高等学校改革的深入发展,高校的财务逐渐
承担起多渠道筹措教育经费和管理有效使用各种资金的重任的角度,通过
对我国高等学校总体和个体的统计数据实证分析,得出控制和运用资金,
防范财务风险,强化资金管理,提高资金效益的论述和建议。
本文的主要工作如下:
1. 我国高等学校教育经费资金的来源渠道、发展变化及实证对比。
2. 高等学校财务风险形成的主要原因,以及促进财务健康发展的措
施,从财政投入和规模发展的外因角度与管理效益的内因角度实证论述。
3. 科学合理地构建高等学校资金使用绩效分析指标体系,通过考核
标准及标准分值进行绩效评价与比较的实证。
4. 高校资金管理的核心内容—预算管理和内部控制,通过实施管理
的价值意义,分析目前存在的问题,提出和加强高等学校资金管理的建议。
高等学校财务风险的防范和资金管理效益的建设是十分重要的,以上
研究内容虽然进行了细致有意义的工作,但仍存在着大量有待于深入探讨
和继续研究的问题。
1
第一章 高等学校财务管理概述
财务管理是有关资金的筹集、投放和分配的工作。财务管理的对象是
现金(或者资金)的循环和周转,主要内容是筹资、投资和股利分配,主
[1]
要职能是决策、计划和控制 。高等学校财务管理是指学校组织财务活动
和处理财务关系的工作。主要任务是依法合理多渠道筹集事业资金;合理
编制预算并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节
约资金,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健
全财务制度,规范校内经济秩序;如实反映学校财务状况;对学校经济活
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