我国高校财务决策及风险管理.pdfVIP

内容提要 本文针对市场经济快速发展和教育改革不断深化的背景， 在吸收借鉴国内相关研究成果的基础上，论述了新时期高等学 校如何进一步完善财务管理，防范财务风险，充分发挥资金使 用效益，实现高等学校教育事业的发展目标。 首先，从教育经济体制改革入手，分析了建国以来高等教 育财务管理的发展历程；其次，对高等教育资金来源渠道进行 了研究，并对我国高等教育由于各种筹资渠道的资金来源不能 满足高校日益发展的需求所形成的财务风险进行了实证分析； 再次，通过高校资金使用流向分析，从资源利用效益和效率入 手，构建高等学校绩效指标体系，研究投入产出绩效，通过考 核标准及标准分值进行评价与比较；最后针对规避财务风险， 提出了通过开展多渠道筹集资金、控制和运用资金及实行有效 的预算管理和控制等建议。 关键词：高等学校 资金 管理 目 录 绪 论 1 第 1 章 高等学校财务管理概述 2 1.1 教育经济体制改革与财政拨款模式的演变 2 1.2 高等学校财务管理体制的发展和研究 4 第 2 章 资金筹集与风险 7 2.1 高等学校资金渠道的变化 7 2.2 高等学校经费筹措的主要渠道 9 2.3 高等学校财务风险 12 2.4 高等学校财务健康运行的措施 20 第 3 章 资金使用 27 3.1 资金使用方向 27 3.2 高等学校资金运用绩效分析 30 第 4 章 资金管理 43 4.1 高等学校预算管理 43 4.2 高等学校内部控制管理 48 结 论 54 参考文献 56 论文摘要（中文） 论文摘要（英文） 后 记 绪 论 随着高等学校办学规模的不断扩大，高校经济活动日益复杂，资金流 量迅速增大，来源呈现多元化，不再局限于国家拨款，客观上对高等学校 财务管理工作提出了更新的要求，财务管理的内涵与外延发生变化，迫切 需要高校加强财务管理，防范财务风险，提高资金使用效益，使资金运用 和控制与学校的事业规划相一致。所以，进一步完善财务管理，实现学校 事业发展目标是高等学校财务决策机构一直研究和探讨的问题。 本文的研究思路是从我国高等学校改革的深入发展，高校的财务逐渐 承担起多渠道筹措教育经费和管理有效使用各种资金的重任的角度，通过 对我国高等学校总体和个体的统计数据实证分析，得出控制和运用资金， 防范财务风险，强化资金管理，提高资金效益的论述和建议。 本文的主要工作如下： 1. 我国高等学校教育经费资金的来源渠道、发展变化及实证对比。 2. 高等学校财务风险形成的主要原因，以及促进财务健康发展的措 施，从财政投入和规模发展的外因角度与管理效益的内因角度实证论述。 3. 科学合理地构建高等学校资金使用绩效分析指标体系，通过考核 标准及标准分值进行绩效评价与比较的实证。 4. 高校资金管理的核心内容—预算管理和内部控制，通过实施管理 的价值意义，分析目前存在的问题，提出和加强高等学校资金管理的建议。 高等学校财务风险的防范和资金管理效益的建设是十分重要的，以上 研究内容虽然进行了细致有意义的工作，但仍存在着大量有待于深入探讨 和继续研究的问题。 1 第一章 高等学校财务管理概述 财务管理是有关资金的筹集、投放和分配的工作。财务管理的对象是 现金（或者资金）的循环和周转，主要内容是筹资、投资和股利分配，主 [1] 要职能是决策、计划和控制 。高等学校财务管理是指学校组织财务活动 和处理财务关系的工作。主要任务是依法合理多渠道筹集事业资金；合理 编制预算并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节 约资金，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健 全财务制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活