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税收制度)

2004年农业税制改革: (1)取消除烟叶以外的农业特产税; (2)农业税税率总体上降低一个百分点。即由最高为7%(加上20%的附加,最高为8.4%)降到最高为6%(加上20%的附加,最高即为7.2%)。 温家宝总理在十届人大二次会议上明确宣布将在5年内取消农业税 。 未来我国完善税收制度的重点: 抓紧研究在全国全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施; 适当扩大消费税征税范围,调整消费税税率; 围绕综合与分类相结合的个人所得税改革目标,积极研究个人所得税改革方案; 实施资源税改革方案,建立资源税收入随资源收益变动的调节机制,并适当提高税率水平; 改革房地产税收制度,稳步推行物业税(房地产税)并相应取消有关收费 择机开征燃油税; 研究开征环境保护税等。 1994年新税制改革前后中国税制比较 1994年改革前 1994年改革后 1994年改革前 1994年改革后 流 转 税 1、产品税 2、增值税 3、营业税 4、关税 5、城市维护建设税 6、工商统一税 1、增值税 2、营业税 3、消费税 4、关税 5、城乡维护建设税 6、证券交易税 财 产 税 1、房产税 2、城镇土地使用税 3、城市房产税 4、契税 1、房产税 2、城镇土地使用税 3、土地增值税 4、契税 5、遗产税 资 源 税 1、资源税 2、盐税 3、耕地占用税 1、资源税 2、耕地占用税 所 得 税 1、国营企业所得税 2、国营企业调节税 3、集体企业所得税 4、私营企业所得税 5、外商投资企业和外国企业所得税 6、城乡个体工商业户所得税 7、个人所得税 8、个人收入调节税 9、农业税 10、牧业税 1、企业所得税 2、外商投资企业和外国企业所得税 3、个人所得税 4、农(牧)业税 行 为 税 1、烧油特别税 2、印花税 3、固定资产投资方向调节税 4、国营企业奖金税 5、集体企业奖金税 6、事业单位奖金税 7、国营企业工资调节税 8、特别消费税 9、进口调节税 10、车船使用税 11、船舶吨税 12、筵席税 13、屠宰税 14、集市交易税 15、牲畜交易税 1、印花税 2、固定资产投资方向调节税 3、车船使用税 4、船舶吨税 5、屠宰税 6、筵席税 改革背景: 随着中国市场经济体制的不断完善和对外开放的扩大,特别是2001年中国加入WTO 后,国内外经济环境的变化使得原有的税制已不能适应新形势的要求,如 内外资企业所得税不统一, 生产型的增值税使得企业税收负担较重, 个人所得税扣除标准偏低, 消费税的范围没有跟上形势变化, 农业税收负担仍较重, 资源税负偏低等, 这些制约因素影响了税收调节作用和收入功能的发挥,也与WTO精神和中国提出的科学发展观要求不符。 1、改革了个人所得税 1994年实行的分类个人所得税制度,随着时间的推移,不足之处也越来越明显,如工薪所得费用扣除标准长时间未作调整,分类所得难以完全体现公平税负、合理负担的原则等,迫切需要改革。 2005年,人大对个人所得税法进行了修订,对个人所得税进行了改革。 2、对消费税进行了重大调整 随着中国经济的快速发展,1994年制定的消费税制存在的一些问题愈加突出,如征税范围偏窄,有些应税品目的税率结构与国内产业结构、消费水平和消费结构的变化不相适应等 2006年3月,对消费税进行了重大改革。? 3、逐步取消了农业税 自2006年起,农业税条例被废止,所有省份都全部停止征收农业税。 4、实行了增值税转型改革试点 2004年,在东北地区对增值税从“生产型”转向“消费型”进行改革试点 5、积极实施外贸税制改革,降低关税税率 2001年加入WTO前,关税算术平均总水平为17%左右 2001年,降至15% 2002年,降到12% 2003年,降至11% 2004年,降至10.4% 2005年,降至10% 2006年,关税总水平将进一步下降到9.9%左右 6、提高了部分资源税率 为了应对能源资源紧张状况,促进能源资源的节约利用,先后调高了煤炭、原油、天然气的资源税税额标准。 到1993年12月,我国的税种共计有五大类42种。 流转税类,包括:产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、特别消费税、牲畜交易税、集市交易税、工商统一税、进出口关税等共11种。 所得税类,包括:国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、城乡个体工商户所得税、私营企业所得税、个人所得税等共9 种。 土地、资源税类,包括:农业税、牧业税、耕地占用税、城镇土地使用税、资源税、盐税等共6 种。 行为税类,包括:烧油特别税、固定资产捉资方向调节税、国营企业奖金税、国营企业工资调节税等共12种。 财产税类,包括:房产税、

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