月20日规划局长班11.pptVIP

城乡规划管理法规 主要内容 一、城乡规划法律法规框架 二、城乡规划法 三、配套法规和规章 四、相关法律法规 五、江苏省城乡规划条例 一、城乡规划法律法规框架 立法过程 城市规划条例（国务院1984年1月5日颁布） 中华人民共和国城市规划法 1989年12月26日颁布，1990年4月1日起施行 中华人民共和国城乡规划法 2007年10月28日颁布，2008年1月1日起施行 城乡规划法规体系 1、 法律（全国人大、主席令） 《中华人民共和国城乡规划法》 2、行政法规（国务院） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（待修订） 《历史文化名城名镇名村保护条例》 3、地方性法规（省和有立法权城市的人大） 《江苏省历史文化名城名镇保护条例》 《江苏省城乡规划条例》（审议中） 省会城市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市 4、部门规章 建设部部门规章（部令） 《城市规划编制办法》 《城镇体系规划编制审批办法》 《城市规划编制单位资质管理规定》 《外商投资城市规划服务企业管理规定》 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》 《城市紫线管理办法》 《城市绿线管理办法》 《城市蓝线管理办法》 《城市黄线管理办法》 《城市抗震防灾规划管理规定》 《城市地下空间开发利用管理规定》 5、地方规章（省长、较大的市市长令） 相关法律法规 法律 《土地管理法》 《文物保护法》 《城市房地产管理法》 《环境保护法》 《环境影响评价法》 《物权法》2007年10月1日 《行政复议法》1999年10月1日 《行政诉讼法》1990年10月1日 《行政处罚法》1996年10月1日 《国家赔偿法》1995年1月1日 《行政许可法》2004年7月1日 法规 《城市房屋拆迁管理条例》（修订中） 《风景名胜区条例》 《土地管理法实施条例》 《文物保护法实施条例》 《城市绿化条例》 《规划环境影响评价条例》 规章 《城市房屋权属登记管理办法》 城乡规划技术标准体系 基础标准 1、城市规划基本术语标准 2、城市规划制图标准 3、城市用地分类与规划建设用地标准 通用标准 4、历史文化名城保护规划规范 5、城市用地竖向规划规范 6、城市工程管线综合规划规范 7、村镇规划标准 专用标准 8、城市居住区规划设计规范 9、城市公共设施规划规范 专用标准 10、城市环境卫生设施规划规范 11、城市绿地设计规范 12、风景名胜区规划规范 13、城市老年人设施规划规范 14、城市给水工程规划规范 15、城市排水工程规划规范 16、城市电力规划规范 17、城市防洪规划规范 18、城市道路交通规划设计规范 19、城市道路绿化规划与设计规范 20、村镇公共建筑用地规划规范 二、城乡规划法 （一）城乡规划编制与审批 城乡规划的修改 评估或论证修改的必要性； 报原审批机关同意方可修改； 控制性详细规划修改还应征求规划地段内利害关系人意见； 涉及城镇总体规划强制性内容的，应先修改上位规划； 所有规划的修改按原程序审批。 城市总体规划修改程序 控规修改程序 相关规划的关系 与其他规划的关系 第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 近期建设规划 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 市、县城镇（村镇）体系规划 对总体规划的再认识 城市总体规划－－市域规划+城区规划 县城镇总体规划－－县域规划+镇区规划 乡、镇规划－－乡、镇域规划+镇区规划 总体规划的内容和深度 指导控制性详细规划、专项规划、特定地区的管制、重大设施布局 规划的科学性、适应性与强制性 城市总体规划－－ 前瞻性和时序的调控 内容的繁杂与简化 强制性与适应性 速度与质量、效率与公平 控制性详细规划－－ 规划覆盖面建设用地范围 规划地位与质量－－准确性、合理性和可操作性 规划刚性与弹性－－强制性内容与指标 乡、村庄规划 住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。 十七届三中全会土地新政的影响和要求