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浅议行政事业单位财务会计管理常见问题及对策

浅议行政事业单位财务会计管理常见问题及对策摘要:行政事业单位财务会计管理是一项很重要的工作,这项工作做的好与差,是关系到行政事业单位的财务状况能否健康运行的关键。现阶段,我国的行政事业单位在财务会计管理上出现了很多问题,如财务信息失真、专项资金被挪用、出现“小金库”等,本文对常见的一些问题进行了深入地分析,并提出了加强行政事业单位财务管理的一些对策,以便使行政事业单位财务会计管理形成一个良性的发展状况。 关键词:财务;会计管理;事业单位;解决方法 行政事业单位是政府职能的履行者,是党和政府执政形象的体现,是我国政府的直属单位、职能部门和派出机构。它是党为民服务、联系群众的重要机构,时刻以联系群众、为人民服务为宗旨,贯彻并落实党的方针路线,并履行国家法律法规,反映了党和国家的重大方针路线和政策。 随着我国市场经济改革的不断发展和深入,行政事业单位的财务会计管理工作也越来越重要,它是行政事业单位资金管理的核心,因此,它的有效性、合法性和真实性对行政事业单位的发展起着十分重要的作用,甚至对社会和国家的进步都有着很大的影响,它反映着国家财政状况的良性运转,同时,也对防腐、依法治国起着预防和监督的作用,对财务法律和财务规范的管理也推动着社会的进步。但是,我国现阶段行政事业单位的财务会计管理制度并不健全,需要找出问题并加以改进。 一、行政事业单位财务会计管理中存在的问题 通过审计机关对行政事业单位的审计得出的结论发现,当前很多行政事业单位对于财务会计管理方面的重视度不够,普遍存在很多问题。例如,对相关法律法规不够重视,对法律政策不能做到完全落实,会计人员的水平不高,整体素质不够,基础技能较弱,甚至有会计信息作假、私设小金库、私设账簿等犯法犯纪问题,这些问题不但导致了行政事业单位对资金使用的不规范,降低了行政效益,更大程度上还阻碍了行政事业单位对社会做出服务,无法明确地表现出单位的职能,发挥其应有的功效。因此,一定要正视并重视这些问题,并对其采取措施来解决问题。那么,行政事业单位财务会计管理中普遍存在的问题都有哪些呢? (一)财务会计信息的失真 近年来,一些行政事业单位受着个人利益的驱动或小团体利益的诱惑,无视国家的财务相关法律法规,指使财务会计人员对资金账簿销毁、作假,财务人员在这些情况下,不得不做出违法犯纪的行为。另外,有些会计人员的专业素质不够高,做账时不能按照国家统一的制度规范,在处理账务时也较为随意,不够严谨。这些问题都造成了财务会计信息的失真现象,主要表现在:账目不符、隐瞒收入、超期挂账等,对财务帐务处理不够严格,区分不清专项款项和基本公务款项。有些事业单位的财务物品保管不妥当,印章、支票等都交由一个人保管,这样的现象严重违反了会计工作的基本原则,还导致了单位的内部资产信息失真,使单位的运行和资金控制存在着很大的风险,不利于单位的资金管理。每月底、年底都要进行财务核算,一些会计人员只管分析报表,却不对财务情况进行分析,这样无法完成财务指标,也无法把握住单位财务的规律,更不利于管理者对单位进行监督和管理,对单位的整体管理造成了很大影响,甚至对国家的经济建设和社会发展起到反作用。 (二)财务管理机制的不健全 一些行政事业单位对于财务管理工作并不重视,对财务流程并不明确,对管理机制所需要做的工作也不太明白,例如对需要采购的物品缺少审核,或缺少采购计划直接进行采购,甚至在采购以后也没有规范的制度对其进行保管和验收,导致单位账目不实、产生帐外资产,甚至发生有帐无物的现象。另外有些事业单位的管理人员,为了自身利益,指使会计人员对账目进行作假,干涉财务管理工作,进行违法犯罪行为,还有些单位设立“小金库”。 一直以来,国家对账外账、小金库等问题都在进行着严肃的审查,发现有类似情况便会坚决进行打击,国家每年都要在审查小金库上面采取大量的手段并投入大量的人力、物力,但每年仍然都有违法违纪的情况出现,且作案手法层出不穷,并且屡禁屡犯。甚至有些单位人员在审计人员检查的过程中,不配合审计人员,拒绝提供完整、真实的单位资金账目,甚至有些人对账目进行造假,或用资料遗失等借口欺骗审计人员,这种行为是用消极的手段对抗审计监督,这种维护小团体或本单位利益的行为是违法的。据调查,单位“小金库”一般有四种形式,基本表现如下:一是隐瞒收入,把一些应该算在财政管理的预算外收入都归入自己帐下,并对其随意支配,贪污国家财产;二是逃避监管,一切乱罚款、乱收费、乱摊派所得到的收入都不纳入到单位收入中;三是不把房租、利息等零碎的收入算入到单位收入中,从中逃避检查;四是不把开业庆典等得到的礼金算入单位收入之中,个人、小团体或单位私自挪用。从以上四种情况来看,“小金库”的主要性质是把国家公有资金转化为个人利益或团队利益,单位私

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