王晓峰-中国企业在哈萨克斯坦面临的投资壁垒与应对策略7-9修改.docVIP

中国企业在哈萨克斯坦面临的投资壁垒与应对策略( （新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地；新疆大学法学院 新疆乌鲁木齐830047） 摘要：随着丝绸之路经济带构想的提出，我国将深化与沿线中亚国家的经济合作，将有更多的中国企业进入中亚国家投资。但目前中亚各国还存在众多投资壁垒，以哈萨克斯坦为例，其存在审批与监管壁垒、国家安全壁垒、本地化要求壁垒、社会责任壁垒等多种壁垒，我国应从国际、国内两个层面完善制度建设，同时加强与中亚各国的政策协调和沟通，消除投资壁垒，实现投资的便利化。 关键词：丝绸之路经济带 中亚 投资壁垒 WTO规则 The study on Investment barriers and coping measures about Kazakhstan under proposal the Silk Road economic belt 英文摘要：With the Silk Road economic belt proposed, China will deepen economic cooperation with the country along the Silk Road in Central Asia. There will be more Chinese enterprises to invest the Central Asian countries. However, due to various reasons, there are still many barriers of investment in the Central Asian countries. Taking Kazakhstan as example, to analyzes various barriers of investment system in the Central Asian countries, and to propose specific measures, will promote Chinas opening to the West deeply and building the Silk Road economic belt rapidly and healthily. Keyword：The Silk Road economic belt; the Central Asian countries; Investment barriers; WTO Rules 哈萨克斯坦（以下简称“哈国”）是中亚综合实力最强的国家，也是中亚地区与中国经贸关系最密切的国家。自从2013年习主席访问哈国提出共建“丝绸之路经济带”战略构想之后，两国不仅签署了高达140亿美元的合作大单，还就开展产能合作达成共识。2015年3月，进一步签署了涉及236亿美元的加强产能与投资合作备忘录，及30多份合作文件，将中哈关系提升至历史的新高度。近日，习近平主席5月7日至8日对哈进行第二次友好访问。此行中一项重大的议题是讨论中国在哈国的投资项目，尤其是与大规模基建开发计划相关的项目，同时围绕霍尔果斯口岸的边境基建也是中哈经济合作的重点。此行将促进中哈两国发展战略的全面对接，为推动中哈命运共同体和利益共同体的形成，及双边合作进一步深化注入强大的推动力。 习主席此访必将促进中哈关系和务实合作的全面提速，为加快“丝绸之路经济带”建设、开展互联互通合作提供有力支持，同时也意味着中国将会有更多的企业进入哈国投资，许多重要投资项目将在哈国展开，因而不能忽视哈国存在的各种投资壁垒，以保护中方企业的合法权益。本文尝试分析哈国投资中存在的各种壁垒，并提出应对措施，以推动中国更多的企业走向中亚，进而为实现“丝绸之路经济带”建设的快速、健康发展创造条件。 一、 代表性企业有中国石油天然气集团公司在哈机构、哈萨克中国银行、阿拉木图中国工商银行、新疆航空公司代表处，尼卡合资卷烟厂、新康番茄酱厂，以及中国外运公司、中国远洋公司、新疆国际公司、中兴公司、华为公司等单位的代表处等。 根据2011年的数据，投资石油天然气业的企业有18家，投资石油服务行业的企业有2家。商业银行中投资的企业有3个（中国银行、中国工商银行和汇丰银行）。大型企业主要分布于第二产业，如采矿业、制造业、地质勘探业、建筑业等领域，且多为大型国有企业或央企，民营企业较少。如金融业等第三产业的投资才刚刚起步。在批发和零售业、贸易业内主要集中了较多的民营企业。但随着中哈两国共建“丝绸之路经济带”的推进与互联互通的深化发展，中国企业对哈萨克斯坦直接投资的产业分布面逐渐扩展。如2014年12月，中国银联宣布将在阿拉木图市设立中亚地区代表处。中国浪潮集团在2014阿斯塔纳技术创新国际会议期间表示，该集团最近2