新型城镇化的主体维度分析_来自于政府与农民的考察_周柏春.pdfVIP

: : 周柏春等 新型城镇化的主体维度分析 来自于政府与农民的考察 : 新型城镇化的主体维度分析 来自于政府与农民的考察 □ 周柏春 娄淑华 : ， 内容提要 新型城镇化的本质在于对国家现有利益的重新调整 既涉及直接相关者的农民利 ， 。 ， 益 也涉及间接相关者的市民利益 在新型城镇化进程中 无论是作为公权力的政府还是作为政 ， ， ， ， 策受众的农民 都应当设身处地为对方着想 惟其如此 才能凝聚共识共促发展 真正实现政府努 力所向即是农民所望的目标。 : ; ; ; ; 关键词 新型城镇化 公共政策 主体维度 政府 农民 DOI:10.13246/j.cnki.iae001 ， 、 、 新型城镇化作为政府主导下的大型公共工程 面建成小康社会 加快社会主义现代化建设进程 ， ， 牵涉着亿万农民的切身利益 也必将影响全体国民 实现中华民族伟大复兴的中国梦 具有重大现实意 ， 《 (2014 － 2020 。 的福祉 正如 国家新型城镇化规划 义和深远历史意义 ” )》 ，“ ， 年 所言 积极稳妥扎实有序推进城镇化 对全 、 一 何谓新型城镇化的主体维度 比 ， ， 较而言 我国的城镇化理论研究更多地是来 条件下 城镇化的实质是人口和生产要素的集中过 ， 。 ， 自于实践中的倒逼机制 尚且没有形成系统性的城 程 要增强城市化的动力和农民进城的动力 政府 ， ， 镇化推进理论 这也成为我国新型城镇化建设的难 只能尊重要素所有者对更高收益的追求 进行制度 。 ， ， ， 解之殇 可以说 城镇化理论供给不足限制了实践 创新 放松对市场主体流动的限制 建立生产要素 。 ， ， 的发展 单纯就新型城镇化的主体理论看 理论界 在城乡间自由流动的制度 增强城镇对行为主体的 ， 。 ， 认知还较为模糊 甚至连概念界定也没有形成共 引力 政府要发挥作用 应以不影响农民自主权和 ， ， 。 ， 。 识 仁智各见 不一而足