做大做强社有企业发展供销合作事业 - 浙江省供销合作社联合社.doc

第6期 （总第1233期） 浙江省供销社办公室编 二○一三年一月二十八日 全省供销系统以“五个创新”大力推进社有企业发展 近年来，全省供销系统认真贯彻落实省委省政府和全国总社的工作部署，突出兴企兴社兴业主题，突出转变经济增长方式主线，大力实施“强企工程”，社有经济呈现出了规模、速度和质量同步提升的良好态势，社有企业整体上步入加快发展的新阶段，成为地方经济发展一支不可或缺的力量。2012年，全省系统实现总经营收入3252亿元，同比增长20%；利润31亿元，同比增长10%；经营规模10亿元以上企业达到32家，79家企业成为省部级龙头企业，16家企业进入“全国供销合作系统2012年百强企业”名单；其中省社本级兴合集团总经营收入615亿元，利润13.14亿元，获得省十大行业“领军企业奖”。 一、创新体制机制，突破单一产权主体，着力把社有企业建设成为适应现代企业制度和竞争要求的市场主体 体制机制是企业持续发展的根本。根据市场经济体制要求和现代竞争的新形势，推进以建立现代企业制度为方向，以产权制度改革为核心，以转换经营机制为重点，以资产重组和结构调整相配套的社有企业改革改制工作，在系统范围内形成了社有资产和社会资本、经营者及职工投入相结合的多元化产权结构，建立了社有资产出资人制度和企业自负盈亏的机制。这一过程，既解决了社有企业产权不清、所有者缺位，供销社承担无限责任等体制问题，更以生产关系的调整和经营机制的转换，保留了一批优质资产，留住了一批优秀人才，扶持了一批骨干支柱企业，推进了经营主体的成长，让经营者和员工在体制内、企业内创业。其中，省社本级建立健全了“社有资产出资人－社有经营性资产授权运营者－社有资产控股企业”的运营架构，在成员企业层面形成利益均沾、风险共担的制度安排，极大释放了发展的活力和潜力；绍兴县社通过“联社社团化、本级股份化、资产基金化”的“三化”改造，创新了本级华通集团公司的体制机制，成为全省百强企业。近年来，又进一步通过筹划和推进企业上市发展，开展了社有企业股份制改造和战略投资者引进工作，完善社有资产流动和增值机制，努力以证券市场的运行规则及外部市场监管体系促进企业体制机制创新，促进供销社提高履行出资人职责的能力和水平。 二、创新经营领域，突破传统产业格局，着力发展主业突出、多元发展、协同互补的经营体系 社会经济的发展和市场的彻底放开，既给供销社传统主营业务带来了冲击，也为社有企业进入其他领域和新兴产业赢得了机会。为此，我们坚持立足流通这一核心优势，以巩固提升传统产业和培育发展新兴产业相结合，进一步形成商贸为主，多层次、多元化的社有经济产业集群。在农村流通领域，以“新网工程”建设为中心，加强在农资、农产品、农村日用消费品和再生资源领域的整合力度，发展以连锁经营、物流配送主要经营服务方式，以专业市场、配送（展销）中心、连锁超市、便利店、电子商务等新型业态为基本支撑的现代流通服务体系，重新整合和构筑了农村流通服务网络。目前全系统有连锁企业266家、农副产品批发市场37家、连锁网点3万家。在网络快速有效扩张同时还着力提高单店经营质量。围绕拓展发展空间，更加注重做好增量文章，全省系统多年来一直保持较高的投入水平，挖掘培育了一批新的经济增长点，形成新的主导产业。省兴合集团通过实施走出去和有限多元化的发展战略，经营范围延伸到100多个国家和地区，产业涉及农资、钢材、煤炭、塑化、汽车、矿产、房地产、农产品、投资、IT等行业，旗下三友公司还进一步进入了高端电子化学品行业，集团规模、质量和结构也因此发生了根本性的变化；除传统行业外，全系统在大宗物资经营、电子商务、房地产、汽车贸易、酒店经营、纺织工业、纸业、原料药生产、医药物流等方面出现了一批行业和区域龙头企业，无论是省社本级的金昌汽车销售公司、绍兴华通集团的唯尔福纸业还是萧山万丰制药公司都成为了各自行业佼佼者。 三、创新发展模式，突破批发贸易形态，着力推进一体化、品牌化、资本化等转型战略和联合发展的路子 针对商贸业务纯流通模式难以适应产业链竞争、企业整体竞争的新情况，近年来省社有企业充分利用倒逼机制加快转型升级步伐，着力实施一体化发展、品牌化建设和资本化经营战略，从更大平台、更高层次参与竞争。一体化发展，即立足流通产业化，在优势产业进行上下游资源的充分整合，形成以产品为龙头、产业为基础、产供销紧密协作的一体化式经营。在内贸领域，我们强化采购、物流和分销“三网”建设，上游以股权或战略合作方式增强优质资源的获取控制能力和议价权，下游扩张网络、拓宽终端，加强经营和物流基础设施建设，强化了贸易服务的实业支撑、渠道优势，实现综合经营、多点赢利；在外贸领域，实施工贸结合，兴办各类工业企业100多家，有12家企业获省级以上高新技术企业称号，形成了以贸带工、以