湖南省“六五”普法读本及题库.doc

目录 第一部分 社会主义民主理念 一、民主法治理念 二、选举民主 三、协商民主 四、自治民主 第二部分 新法律法规解读 一、《中华人民共和国民事诉讼法》修正案解读 二、《中华人民共和国劳动合同法》修正案解读 三、《中华人民共和国精神卫生法》解读 四、《中华人民共和国校车安全管理条例》解读 五、《机动车驾驶证申领和使用规定》解读 六、绿色湖南建设相关法律法规解读 （一）《湖南省湘江保护条例》解读 （二）《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》解读 第三部分 以案说法 一、信宜紫金溃坝系列索赔案：政府在群体事件的处理中的作用 二、雷闯申请公开53中央部门官员工资案：公民参与助推政府信息公开潮流 三．“刻章救妻”案：催生大病医保新政 四、郑拓利用未公开信息交易案：加强打击“老鼠仓”的力度促进证券市场发展 五、王老吉、加多宝商标纠纷案：企业利益博弈背后的商标使用权纠纷 六、问题胶囊案：药品辅料监管亟待加强 七、洞庭湖白天鹅之死案：鸟之殇反思 八、自然之友、重庆绿联会、曲靖市环保局告陆良化工铬渣污染索赔案：草根组织提起环境公益诉讼 九、“三一”诉奥巴马案：中国企业如何海外维权 十、湄公河中国船员遇害案：国际化时代的中国公民域外权利保护 第四部分 其他法律法规和政策简介 一、《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》简介 二、《湖南省烟草专卖管理办法》简介 附：配套练习 第一部分 社会主义民主理念 一、民主法治理念 (一)民主是人类共同的价值追求? 民主是一个美好的字眼。就民主一词的起源来说，它源于希腊文Demokyatia, 意为人民治理之意。即人民的政权按照人民的意愿进行治理。正因为民主一词寄托了人们对理想国家和理想生活方式的向往，所以，它并不专属于西方，而是属于全人类的共同财富，是人类共同的价值追求。这具体表现在以下几个方面： 首先，民主意味着由多数人来统治的社会管理方式，人民选择了民主，也即意味着选择了一种最理想、最优越的社会管理方式。因为人们自结成社会，组成国家社会共同体的那天开始，就存在着是由人自已来统治还是由某种超人的力量来统治即神治的问题，而由人自已来统治也存在着究竟是由多数人来统治还是由少数人或某个人来统治的问题。对于前者，即神对人的统治，对于现当代社会的人来说，也许觉得不可理喻，但在人类社会起源和发展的过程中，却经历了漫长的神治时代。在这个时代，人们拜倒在神的威权之下，按照神意主宰自已的事务。民主作为一种人民主治的观念，则意味着人的自主意识的觉醒，是对神治的否定，这不能不说是一种历史的进步。对于后者，即由人自已来统治自已究竟是由多数人来统治还是由少数人或某个人来统治的问题，民主的主张恰恰也是对少数人或某个人对多数人统治的否定。民主作为由多数人来统治的社会管理方式，也就是人民按照自己的意愿，自已管理自己的经济事务、政治事务和社会事务。这种民主决策民主管理的方式，往往能够集聚大多数人的智慧，也更能体现最经济和最有效率的原则。而由少数人或某个人来统治的方式，则是把少数人或某个人的意愿强加于大多数人。这种统治方式的弊端在于，一是做决定办事情由少数人或某个人说了算，而少数人或某个人的智慧总是有限的，这就难免决策判断失误；二是一旦少数人或某个人的意愿与大多数人的意愿相违背，其结果将是少数人或某个人对大多数人的强制和压服，或者是大多数人对少数人或某个人的反抗，在这里无论出现哪种结果都会垫高社会统治的成本；三是人民的经济事务、政治事务和社会事务一旦由少数人或某个人来操持，而这种统治方式如果离开了人民的有效监督，就难免产生消极怠工的问题，也难以避免假公济私的现象。 其次，民主作为人类共同的价值追求，不仅是必要的，而且是完全可能的。在民主的问题上，我们一定要避免一个误区，即我们谈论民主问题时，似乎只有西方才有民主，而没有东方的民主，更没有中国的民主。事实并非如此。我们知道，民主确实源于西方，而且西方对民主的探索和贡献确实多些，但这里只存在一个孰先孰后、孰多孰少的问题，而不存在孰有孰无的问题。从民主的起源和发展来看，它归根结底是社会经济政治发展的必然产物。 ? (二)民主与法治相得益彰? 1、民主是法治的深厚基础 第一，民主政治决定着法治的价值基础。从价值上讲, 法治的标志主要不在于是否有法律，甚至也不在于是否依法办事，而在于法律本身是否“合法”，是否具有正当性。早在古希腊时代, 主张法治的亚里士多德就说过，法治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从, 而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这里所谓“良好的法律”就是一个价值判断。法治有其超越于法律条文的价值基础，没有这个价值基础，即使严格依照实在的法律条文办事，也不能说是真正实现了法治。