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法治基础日益稳健 梁爱诗：基本法根植香港 2012年06月27日 17:46 来源: 文汇网 ? 分享到： 　 　　梁爱诗指出，《基本法》和香港原有法律经过15年的磨合，已根植于香港，成为稳健的宪制基础。 　　与普通法磨合15年 新法制成功落实 　　《财富》杂志1996年以“香港已死”为题，预言香港回归后的人权、法治难再保留，惟“事与愿违”，香港至今依然享有法治美誉。首届特区政府律政司司长、香港基本法委员会副主任梁爱诗在接受香港文汇报专访时表示，《基本法》和香港原有法律经过15年的磨合，已根植于香港，成为稳健的宪制基础。她又坦言，过去15年，虽然表面上有许多诉讼，有些争议，但“我们可以看到，香港的法治基础是很稳健的，我们的新法制是成功落实的”。 　　司法一直是香港最重要的核心制度之一，关系着香港赖以成功的基础。梁爱诗在接受采访时表示，凡法律制度都是要向前发展的，“如果停留在某一日期，亦是僵化”。回顾回归15年，是《基本法》和原有法律制度的磨合过程，既有一稳定的宪制性文件《基本法》作基础，同时普通法亦是灵活的，会因应社会变化而继续发展，使香港的法律制度有一很好的发展，不会过时，追得上社会的发展。“虽然过了15年，普通法国家都承认香港『一国两制』是成功落实。” 　　立法目的解释 仍是挑战 　　近年，香港的司法复核案件不断增加，人大释法仍有待市民完全接受，未来香港法律制度仍需面对大大小小的挑战。她不讳言，除了司法复核案件有上升趋势外，法官如何处理立法目的的解释亦将是未来其中一个主要挑战。以前大家很紧张，法律白纸黑字写了甚么，便按着字眼解释，而现在更多的是讲立法目的的解释，“这个解释可以很宽的，在不同法律学派亦有争议，即法官是否可以自己重写法律”。 　　她解释指，立法目的意思并不同于立法意图，立法意图是将立法当时的想法解释出来，但立法目的则是立法当时没有考虑的目的，“你也去考虑，为条文提供一个解释，那么法官应采取的原则是宽一些还是窄一些呢？”这都是未来的挑战。 　　丁权存留争议 暂不评论 　　当年，前国家领导人邓小平一语“50年不变”，令不少香港人安心留港发展，然回归15年的今天，发展局局长林郑月娥早前以“50年不变”为由，认为2047年是丁权保障的完结时间，提出未来5年是宣布结束丁屋政策的时机，引起新界原居民的争议。 　　梁爱诗认为，当时邓小平提出“50年不变”，是认为50年是两代人的时间，是一个挺长的时间，“一国两制”的概念是基于内地与香港情况不同，因此香港继续维持原有制度不变。她又引述早前有关回归后设立注册社工制度的司法复核案件为例，指当时法庭认为，所谓不变的是制度不变，社会福利可以继续发展，专业资格可以继续发展，这就一定需要变，不变又如何发展呢？“不变并非代表甚么都只停在1997年6月30日”。 　　“50年不变”指维护港制度 　　“如果回归50年后，有些制度变，有些制度不变，不是不可行的，但现在讲定35年之后应该变或不变，是太早”。过去15年都有这么多社会情况改变，大家可以进行研究，但不可以照今日的情况去决定35年后应该变或不变。至于丁权问题，她则说，这与“50年不变”是两个问题，但暂不会作评论。 　　基本法有空间反映发展 　? 有人提出回归15年是时候应检讨是否修改《基本法》，但梁爱诗并不认同。她强调，所有宪制性文件都是写得比较宽的，因此问题是如何解释《基本法》，“虽然社会情况变化了，我的理解是，《基本法》上是完全有足够空间的，给我们反映社会的发展”。若大家认为有需要，原本法律已无法解释到必威体育精装版的社会情况，当然可以修订，但她见不到现时有这样的情况出现。