民办高校构建现代大学制度的优势与挑战.PDFVIP

ULUN ZONGHENG 民办高校构建现代大学制度的优势与挑战 。夏季亭 王 蕾 [摘要 ] 建设现代大学制度是我国高等教育可持续发展的必然制度选择 ，大学制度决定着大学的前途和 命运 。与公办高校相 比，民办高校既具有建立现代大学制度的某些优势，同时也面临着更大的挑战。民办高校应 积极构建现代大学制度 ，促进 自身的可持续发展。 [关键词] 民办高校 ；现代大学制度 ；优势 ；挑战 [作者简介] 夏季亭(1960一)，男，博士，山东英才学院教授 ，研究方向：民办教育；王蕾(1979一)，女，硕士， 山东英才学院民办高等教育研究所讲师 ，研究方向：民办高等教育。(山东济南 250104) [课题来源] 本文系山东省教育科学规划项 目“民办学校运行机制、经费筹措与监管研 究”(项 目编号： 115GZ43；课题 负责人：夏季亭)和山东省教育厅人文社会科学研究项 目“民办院校管理体 系建构”(项 目编号： J04S62；课题 负责人 ：杨文)的阶段性成果。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010— 系和义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学 2020年)》明确提出建设中国特色现代大学制度的 目 主体所应具有的权力和责任 。大学制度从宏观来看就 标 ，随着 《规划纲要》的贯彻实施 ，建设现代大学制度 是国家对高等教育管理的政策和法律 以及政府对大 已成为我国高校普遍面临的重要课题 。与公办高校相 学的管理措施，从微观看就是各个大学的治理结构、 比，民办高校既具有建立现代大学制度 的某些优势， 管理体制和运行机制。有什么样的大学制度就有什么 也面临着更大 的挑战，民办高校应抓住机遇 ，发挥优 样的大学，大学制度决定大学的前途和命运 。现代大 势，迎接挑战，积极探索现代大学制度的构建。 学制度首先应该体现 “大学 自治和学术 自由”的精神， 一 、 建立现代大学制度是民办高校改革和发展的 这种精神可 以激发学校 自我发展和完善的内在动力， 必然选择 是大学多样性和特色发展的基础 。需要强调的是 “自 所谓现代大学制度就是在政府的宏观调控下，大 治”必须 以“依法”为基础，“自由”必须 以 “有序”为前 学面向社会 ，依法 自主办学 ，实行 民主管理 。它要求正 提。完善的大学制度应该有健全的治理结构，决策、执 确理解和明确大学举办者 、管理者和办学者之间的关 行 、监督机制能各 自相对独立并互相制约 ；要有专家 校开展 了 “校企一体合作 ，双证分层培训”的项 目，并 以立体 “网状”教育共 同体，辖区内的民政部 门、农业 以此项 目为基础 ，向产业 』二下游扩展 ，和企业 、高校建 部门、医疗卫生部 门等部门以及银行等企业事业部 门 立伙伴合作关系，向集团化办学迈进 。 及愿意提供服务的个体联合起来，明确参与实体建设 4．“异质合作 ”的 “项链型”共 同体 。是指由不 同类 的职责，悬挂统一标识，进行科学合理的管理考核，编 型的成员单位共 参与 ，围绕某一教育 目标 ，开展教 写区域学习资源导 向图，为辖 区内的社 区教育提供教 育交流与合作 ，共亭教育资源 ，以上城 区为代表 。上城 育资源与服务 。 区在构建二级}t：1教育共 体的过程 中，根据 区域特 经过近二年的实践，杭州地区社区教育共 同体从 色 ，从 同质合作 向肄质合作 ，拓宽了合作对象 ，将辖 区 “被建设 ”逐渐转化为 “自运行”，新 的架构 已开始展现 内相关 的学校 、社 团、企业 、行政部 门、协会通过签订 出良好的社会效益与经济效益，效率与灵活兼备的特 协作合约的形式组成社 区教育协作组织 ，成立 了二级 性开始凸现，特别是在杭州二级共 同体的运行上，各成 社区教育共 同体 。共同体每年定期商讨区域社区教育