潮安县中长期动病防治规划.docVIP

潮安县中长期动物疫病防治规划 （2012—2020年） 　　动物疫病防治工作是保障食品安全、公共卫生安全和人民群众身体健康的重要基础，对促进农业农村经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定具有重要作用。为切实做好我县中长期动物疫病防治工作，促进畜牧业稳步健康发展，加快幸福潮安建设，根据《潮州市中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》(潮府办〔2013〕21号)，结合我县实际，制定本规划。 一、我县动物疫病防治工作现状和面临的形势 （一）动物疫病防治基础更加坚实。我县高度重视动物疫病防控工作，严格按照上级的工作部署，坚持“预防为主、防重于治、科学防治、群防群控”的方针，切实加强动物防疫基础设施和制度建设，认真落实各项综合防控措施，有效地防控了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病。近年来，相继出台了《潮安县突发重大动物疫情应急预案》、《潮安县防控重大动物疫病工作量化考评办法》、《潮安县村级动物防疫员管理办法》等政策措施，落实地方政府责任制，构建了兽医行政管理、动物防疫监督执法和技术支撑体系，建立健全了重大动物疫病强制免疫、检疫监督、疫病监测、疫情预警、疫情应急处置等各项管理制度和动物疫病防控组织领导、经费投入保障机制，全县动物防疫工作逐步进入法制化、规范化轨道，动物疫病防治工作基础不断强化，动物疫病防控能力、疫情应急处理能力不断增强，为全县动物疫病防治工作的开展奠定坚实基础。 （二）动物疫病防治工作任务艰巨。当前动物疫病防治虽然具有一定的有利条件，但未来一段时期，我县动物疫病防控形势仍然严峻，防治任务仍然十分艰巨。主要原因是：国内外高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性蓝耳病等重大动物疫情日趋复杂，重大动物疫病病毒变异重组多，病原污染面较大。经过我县区域的活畜禽及其产品调运频繁，疫病跨区域传播风险较大。畜牧业生产规模和养殖密度大，防疫工作量大，难度大。 二、总体要求和防治目标 （一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主”，以科学防控重大动物疫病和维护公共卫生安全为主题，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，有计划地控制、净化和消灭严重危害养殖业生产和人民群众健康的动物疫病；以转变兽医事业发展方式为主线，加强兽医法制建设，健全兽医机构和队伍，不断推进体制、机制和制度创新，形成政府、企业、行业协会和从业人员责任明确、各司其职的动物防疫体系；以强化动物疫病防控、动物产品安全监管、突发兽医卫生事件应急处理等各项能力建设为重点，全面提升兽医公共服务和社会化服务水平。 （二）防治目标。到2020年，形成与全面建设小康社会相适应，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力。口蹄疫、高致病性禽流感等16种优先防治的国内动物疫病（详见附件1）达到规划设定的考核标准（详见附件2），生猪、家禽、牛、羊发病率分别下降到5%、6%、4%、3%以下，动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。牛海绵状脑病、非洲猪瘟等13种重点防范的外来动物疫病（详见附件1）传入和扩散风险有效降低，防范和处置能力明显提高。鸭瘟、小鹅瘟、猪乙型脑炎等动物疫病的防控工作得到切实加强。 三、区域布局 对动物疫病实行区域化管理，全县分为4个区域。 （一）优势养殖业产业区。以文祠、磷溪（北部山区）镇为主的生猪优势产业区，加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、布鲁氏菌病等生猪疫病的防治，优先实施种猪场疫病净化；以铁铺镇为主的家禽养殖优势区，加强高致病性禽流感、新城疫等禽类疫病防治，优先实施种畜禽场疫病净化。 （二）人畜共患病重点流行区。主要包括县城区和潮安县潮汕公路沿线各镇，以及种畜禽场和奶牛养殖场（户）。重点加强狂犬病、布鲁氏菌病、高致病性禽流感和奶牛结核病防控。 （三）外来动物疫病传入高风险区。对野生动物迁徙区、候鸟栖息地，加强外来动物疫病防范。 （四）动物疫病防治优势区。在自然屏障好、畜牧业比较发达、防疫基础条件好的区域或相邻区域，建立无疫区。在城市周边地区和畜禽养殖业规模化、标准化、集约化程度较高地区，推进生物安全隔离区建设。 四、重点任务 （一）控制重大动物疫病。完善强制免疫的政策和措施，明确免疫责任主体，推行程序免疫，确保畜禽群体免疫抗体合格率达到国家规定标准，逐步建立强制免疫退出机制。强化重大动物疫病病原学监测和免疫抗体水平监测，全面掌握动物疫病疫源分布和流行规律，科学评估免疫效果，提高疫情预警、防疫决策的科学性与准确性。严格执行疫情报告制度，健全应急处置机制，建立动物强制扑杀、强制免疫应激反应死亡动物和病死动物无害化处理补贴机制。改进畜禽养殖方式，推行规模化、集约化、标准化生态养殖，净化养殖环境。强化检疫监管措施，完善畜禽饲养、屠宰等场所动物防疫条件审查等监管制度，提高活畜禽市场准入健康标准，