重点：现代人事管理-公务 员的制度教程.docxVIP

第一章公务员制度概述1.在我国,只要同时具备这三个条件P2①依法履行公职②纳入国家行政编制③由国家财政负担工资福利2.我国公务员的范围：（多选题）P3-P4①中国共产党机关的工作人员②人大机关的工作人员③行政机关的工作人员④政协机关的工作人员⑤审判机关的工作人员⑥检察（司法）机关的工作人员⑦民主党派机关的工作人员。⑧国家主席和副主席3.成为公务员需要具备的条件：（简答题）P4-P6①具有中华人民共和国国籍②年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下③拥护中华人民共和国宪法④具有良好的品行⑤具有正常履行职责的身体条件⑥具有符合职位要求的工作能力和具有大专以上文化程度⑦省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件⑧法律规定的其他条件。4.西方国家公务员制度的特点（原则）：（论述题） P9-P11①政治中立②分类管理③公开、平等、竞争、择优④功绩制⑤保障公务员权益。5.西方国家公务员体制的类型主要有：（多选题）P14-P15①部外制②部内制③折中制6.我国公务员管理应遵循的原则（论述题）P18-P22①公开、平等、竞争择优的原则公开原则，行政程序中的公开，其基本含义是行政行为除依法应当必威体育官网网址的以外，应一律公开进行平等原则，国家司法机关和行政机关在适用法律时，对所以公民的合法权益都予以平等保护，任何公民或者组织都不得享有超越宪法和法律的特权。竞争择优原则，就是在公务员的录用、公开选拔和职务晋升等方面，引入竞争机制。②监督约束与激励保障并重的原则对公务员的监督约束，公务员是国家公职人员，掌握和行使公共权力，代表和反应机关的形象。对公务员的激励保障，在对公务员实行严格管理、严格监督的同时，要加强对公务员的激励保障。③任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则任人唯贤，它是当的干部路线和方针的核心内容。群众公认，就是为大多数群众所认可和用户。实绩是指公务员在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效。④分类管理的原则根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。根据任用方式的不同，将公务员分为委任制。选任制和聘任制公务员。⑤法治的原则对公务员的依法管理，首先，要做到有法可依；其次，要做到有法必依和执法必严；再次，要做到违法必究。依法保护公务员的公务行为。7.我国公务员制度的特点：（论述题）P11-P13①坚持党管干部，反对“政治中立”②从实际出发确定公务员的范围③不实行“两官分途”第二章公务员的权利与义务1我国公务员权利的基本内容：（简答题）P34-P38①获得履行职责应当具有的工作条件②非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分③获得工资报酬，享受福利、保险待遇④参加培训⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议⑥提出申诉和控告⑦申请辞职⑧法律规定的其他权利。第三章职位与级别1、职位与职位设置：职位（名词解释）P46是指由上级组织确定的，由一个工作人员所负担的工作量以及职务与责任的集合体。职位的特点主要有：P46①职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元，一个机构则是由不同职位构成的集合体。②职位是以“事”为中心而设置的，具有相对稳定性，不受该职位人员变动的影响。③职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等因素制约④职位具有可变更性，可以根据组织机构职能的变化而变化，职位的内容可以进行调整。⑤每一个职位都有一定的标准，包括职位名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等。⑥每个职位对应一定的类别和等级，从而与一定的工资待遇挂钩。职位设置（名词解释）P46是指在对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。2、职位分类的含义与特点（简答题）P47-P48职位分类，即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：①职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人②职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的。④职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。3、职位分类与品位分类的比较（简答题）P49-P50品味分类（名词解释）P49即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分