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新形势下我国粮食批发市场发展探讨 蔡汉立 我国粮食批发市场是在粮食流通体制中应运而生的，经过十多年的培育和发展，已经形成了一定的规模，市场功能也具雏形，并初步发挥出了应有的作用。但是，随着粮食购销市场化改革向广度和深度的不断推进，粮食批发市场的功能，需要不断调整、完善、创新和提升。 一、我国粮食批发市场功能的现状及分析 （一）我国粮食批发市场功能的现状 粮食作为一种农产品，粮食批发市场也具有一般农产品批发市场的功能。根据对全国各地粮食批发市场的调查了解，目前其功能现状主要表现以下几个方面： 1、实物集散功能在弱化。过去，粮食以即期现货交易为主，远期交易量少，由于信息产业发展和交通运输条件改善，现在的粮食交易和运输易于实现。一是信息产业的发展，特别是互联网络的发展，传统意义上的将粮食汇集到甲地然后分散到乙地的做法，已经部分被网上交易所取代。当然，目前我国粮食网上交易还只是处在起步阶段。是交通运输条件的改善，特别是日新月异的高速公路建设，带来了物流的飞跃变化，粮食运输已经开始朝着信息、组织、集散、运送、服务等方面的快速优质方向发展。 2、价格形成功能在增强。随着批发业务在发展及其信息功能的增强，按照规范化建立的粮食批发市场，除了采用由批发市场工作人员组织下的协商成交方式协商价格外，拍卖成了交易成交的一种重要方式。一是通过举办粮食展销会，各地粮食同场竞价，看样订货，依质论价，同类同质粮食成交价格能够大体趋一。二是各地客商同场竞价，一个标的的粮食，引来了几家、十几家甚至几十家客商的竞争，增大了粮食价格上拉的可能性。三是粮食竞价体现价值。通过竞价拍卖，参拍单位经过资格审查与确认，竞价的粮权单位事先提供了样品及其质量鉴定书，并注明了包装情况、交货地点、库存均价、仓库装卸车、灌包费用、至车站码头的运输里程和运费，客商把握价格的透明度增强，同时也增强了价格对粮食价值反映的真实程度。四是价格形成功能增强。各地粮食、各地粮商在批发市场同场竞价，本身就是粮食价格发现和形成的过程。 3、信息中心的功能在发展。现行的粮油信息组织多半依托于粮食、物价等行政机构或是行政机构的派生组织，而缺乏与批发市场同呼吸甚至置身于批发市场场内的信息组织。这种组织能够最直接、最现实、最迅捷地掌握信息，通过对原始信息的采集、整理、比较和发布，就能把有用的信息反馈给生产者、经营者和消费者。粮食价格信息是粮食批发市场信息中的重点，不少地方的粮食批发市场已经开始越来越重视各地粮食价格信息的搜集、整理和发布。 4、综合服务的功能在完善。从全国各地粮食批发市场的情况来看，目前的综合服务功能主要体现在：粮油质量监督检测和协调仲裁、撮合交易、代购代销、代储代运、物流配送、货款结算、运输、税务、工商、银行、城管、食宿后勤等协调服务。 5、新生的功能在增加。随着粮食批发业务实践的发展，一些粮食批发市场已经开始尝试新的发展途径。一是粮食批发市场开始向粮食加工等领域延伸。二是粮食批发市场组建期货经纪公司，代理粮食期货交易。三是粮食批发市场通过网上集中竞价的方式，组织栈单交易。四是承担储备粮轮换、陈化粮销售、退耕还林粮食采购等政策性能粮食竞价交易，发挥“载体”作用。五是开展多种商业性的经营活动，并以多种经营收益促进粮食批发市场的发展。 （二）我国粮食批发市场功能存在的主要问题及原因 从我国粮食批发市场功能的现状来看，目前存在的主要问题是，有的市场功能过于单一，不够健全；有的市场功能较全，但尚未充分发挥出来，实际作用仍然有限。当前存在问题的主要表现及其原因有： 1、功能作用不到位。比如：由于投资上钱出多门、自发形成的、非政府投资的市场往往操作上趋向短期行为，有追求最大化利润的倾向，易于忽视服务性功能。 2、布局上不尽合理。许多粮食批发市场不是按照经济区域而是按照行政区域布局的，显然违背了客观的经济规律，结果到处是市场，市场机制不能有效发挥作用，有的成为有场无市的“空壳市场”。 3、管理上不够规范。有的粮食批发市场是按照规范化的组织形式建立起来的，有的是由粮农或在当地政府有关部门参与下自发形成的；大多数粮食批发市场不同程度地存在着内部管理不严密、不科学、缺乏自律机制等。 4、区域间发展不均。沿海和内陆、主产区和主销区的粮食批发市场，在规模、经营、管理上差别较大，影响了粮食产销区市场之间的衔接和全国粮食统一大市场、大流通的形成。 5、市场上存在分割。粮食批发市场与大量的集贸市场脱钩，没有形成价格上的联动和供求数量上的联动；批发市场和与期货市场也是相互隔离，期货市场的投机性较强，交割量较少甚至没有实物交割，严重影响了批发市场与期货市场的相互联动性发展。 二、我国粮食批发市场的功能定位与发展趋势 （一）我国进一步发展粮食批发市场的原因分析 由于在西方市场经济发达国家没有成型的农产品（