论农村劳动力转移与产业结构调整互动-中国权威经济论文库.pdfVIP

论农村劳动力转移与产业结构调整互动※ 叶 琪 [内容摘要]农村劳动力转移推动我国产业结构调整。而产业结构调整反过来又拉动农 村劳动力转移。通过双方互动效应分析 ，并结合 当前实际，本文指出东部地区的劳动 密集型产业应向中西部转移，以实现东部地区的产业结构升级和西部农村劳动力转移。 并通过提高劳动者素质和待遇的途径为产业结构调整提供稳定的劳动力。 [关键词]农村劳动力；产业结构；互动效应 作者简介：叶 琪．女，福建师范大学经济学院。福州350007 农村劳动力向城镇和非农产业转移，是工业化和城市化发展的必然趋势。农 村大量劳动力转移不仅有利于我国农业与农村经济结构的调整，而且会对我国产 业结构调整起积极的推动作用，产业结构调整反过来又会指引劳动力转移的方 向。通过农村劳动力转移与产业结构调整的互动，可实现我国劳动力资源与产业 资源的最佳配置。 一 、 农村劳动力转移与产业结构调整的互动关系 我国目前处于工业化中期阶段。顺应第一产业比重下调和提高农业劳动生产 率的要求，农村中大量剩余劳动力必须转移出来，而第二、第三产业的发展会提 供大量的就业岗位，于是农村劳动力就必须向城镇和非农产业转移。自]992年 以来，国家开始实施了以就业证卡管理为中心的农村劳动力跨地区流动的就业制 度，并对小城镇的户籍管理进行改革，之后，便有大量的劳动力走出农村，进入 城镇，形成特有的 “民工潮”。农村劳动力转移为我国产业结构调整提供了劳动 力资源，而我国特有的人口规模和结构也决定了我国产业结构调整的长期过程 中，应大规模发展劳动密集型产业，两者之间有极强的关联性。 ※本文是2OO5年福建省教育厅基金项目 “民工荒”与农业劳动力转移研究(JA05041S)的阶段性 成果之一。 (一)产业结构调整方向与农村劳动力变化趋势表现为一致性 从总体上看 ，我国产业结构调整表现为第一产业比重不断下降，二、三产业 比重不断上升，而农业劳动力表现为农业就业的人数不断下降 (见下表)。 各产业占国民生产总值比重殛劳动力比重 单位：％ 年 份 第一产业 第二、三产业 第一产业就业比重 第二、三产业就业比重 l9 20．5 79+5 52．2 47．8 2O0o l6．4 83．6 50．O 05 ．O 2001 l5．8 84．2 50．0 05 ．O 2002 15+3 84．7 05 ．O 05 ．O 2003 l4．4 85．6 49．1 05 ．9 2004 l5．2 84+8 46．9 53．1 资料来源： 《中lit统计年鉴》(2o05) 从产业结构调整的速度与农业劳动力转移速度上看，二、三产业的比重由 1995年占国民生产总值的79．5％上升到2004年的84．8％，劳动力在第一产业的 比重由1995年的52．2％下降到2004年的46．9％，二、三产业的发展带动劳动力 由第一产业向外转移。从速度比较来看 ，从2O00年到2004年，二、三产业增加 的比重平均每年为 1．037％，就业比重平均每年增长为 1．254％，劳动力转移的 速度稍快与产业结构调整速度，但总体保持相当的同步。由此可见，我国产业结 构调整表现的趋势与我国农村劳动力变化的趋向是一致的。 (二)各产业 内部结构调整与农村劳动力转移 1．农业内部结构调整促进农村劳动力转移 农业内部结构调整表现为种植业比重不断下降，其他各业比重上升。传统种 植业生产效率低，需要投入的劳动力和工时较多，这种低效的生产方式将大量的 农村劳动力束缚在土地上，导致种植业产出的比较利益低，农民收入低，增收 难