论破产优先权.pdfVIP

( ) 2008年 5月 　　　　　　　　　　　当　代 　法 　学 　　　　 　第 22卷第 3期 总第 129期 M ay, 2008 　　　　　　　　　　　Con temporary L aw R eview 　　　 　　　Vol, 22 ,No. 3 ( Ser,No. 129) 　　　　　 论 破 产 优 先 权 李雪田 (吉林省高级人民法院 , 吉林 长春 1300 12) [摘 　要 ] 破产优先权有其存在的现实基础和立法价值 , 各国破产立法均予以规定 。在我国破产 法上 , 要解决好破产优先权与担保物权的立法协调 , 把当前最需要保护的工资债权限制性地上升到有 担保物权之前受偿 。要依法保护优先权并进行合理的限制 , 建议将人身伤害债权上升到优先权的地 位 , 同时应取消税收优先权 。 [关键词 ] 破产优先权 ; 立法基础 ; 立法难题 ; 立法设计 [中图分类号 ] D F07　 [文献标识码 ] A 　 [文章编号 ] 1003 - 4781 (2008) 02 - 0123 - 5 [收稿 日期 ] 2007 - 10 - 10 [作者简介 ] 李雪田 ( 1966 - ) , 男 , 吉林长春市人 , 吉林省高级人民法院民三庭副庭长 、吉林 大学法学院民商法学博士研究生 。 一 、破产优先权的立法依据和实现路径 破产优先权是指特定债权人依破产程序享有的就债务人的总财产的价值优先受偿的权利 。该 种权利具有充分的立法依据和相应的实现路径 。 (一 ) 破产优先权的立法依据 罗马法萌生优先权的原因是为了保护弱者 , 维护公平正义或适应某种事实的需要 。[ 1 ] ( P 142) 破产优先权也不例外 。就破产制度而言 , 设计权利的差别对待应有合理的依据 。 1是保障人权 , 维护弱势群体利益的需要 。人道之心或怜悯之心是社会稳定必不可少的道 德规则 , 且越来越多地融入法律之中。各国立法都将劳动债权安排在普通破产债权前优先受偿 。 有些破产债权人明显处于弱势地位 , 如被拖欠工资的雇员、被拖欠医疗费、丧葬费的受害人等 。 他们所涉及的利益与其生存紧密相关 , 尽管数额不大 , 但一般没有其他担保手段 。因此 , 如果与 其他债权人平等受偿 , 就会动摇其生存基础 , 这不仅损害他们的个人利益 , 甚至危害社会稳定 。 2 是保护公共利益和共同利益的需要 。国家利益是全体社会成员的共同利益 , 当它与私人 利益发生冲突时 , 法律一般向公共利益倾斜 , 以保障国家司法活动和行政管理活动正常运行 。司 法费用优先权与税金优先权就是基于这种考虑而设立的。共益费用优先权是为了全体债权人共同 利益设立 , 是保障全体债权人债权实现的先决条件 , 理应优先受偿 。 ·123 · 3是实现社会正义的需要 。仅仅以从形式上考虑为基础的正义理论是站不住脚的 , 这样一 种理论还必须把实质性的正义理想考虑在内。 [ 2 ] ( P257 ) 在债务人破产时 , 各种主体利益冲 突、价值冲突更是无处不在 。这些冲突包括 : 债权人与债务人之间的利益冲突 、债权人与债权人 之间的利益冲突、共益债权人与普通债权人的利益冲突 、职工利益与其他利害关系人之间的利益 冲突等 。为了平衡各种冲突 ,