准东矿区煤炭资源开发生态补偿计征标准研究-资源与产业.pdfVIP

第１９卷第３期 资源与产业 Ｖｏｌ１９Ｎｏ３ ２０１７年６月 ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ＆ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ Ｊｕｎ２０１７ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｎｅｔｃｎ　　ｚｙｃｙ＠ｃｕｇｂｅｄｕｃｎ 准东矿区煤炭资源开发生态补偿计征标准研究 景邀颖，王承武 （新疆农业大学 管理学院，新疆 乌鲁木齐　８３００５２） 摘　要：通过对准东煤炭资源开发的实际情况考虑，从生态破坏损失补偿、环境污染补偿、社会与居民补 偿、发展机会损失补偿、生态系统服务价值损失及生态环境维护成本６方面提出了准东煤炭资源开发生态补 偿的标准，构建了准东煤炭资源开发生态补偿的计量模型，并以阜康市康龙煤矿为例估算得出其生态补偿标 准的下限值为２６２２０５１４５元／ａ，上限值为３２８７３８５１７元／ａ，占其生产成本的３６８％～４６２％，建议目前 应按照补偿下限确定新疆煤田的生态补偿标准，而补偿上限可作为远期目标，随着经济社会发展水平的提高 逐步实现。 关键词：煤炭资源；生态补偿；计征标准 中图分类号：ＴＤ１６７；Ｆ４２６１　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７３－２４６４（２０１７）０３－００８２－０７ ＥＣＯＬＯＧＩＣＡＬＣＯＭＰＥＮＳＡＴＩＯＮＳＴＡＮＤＡＲＤＯＦＣＯＡＬ ＲＥＳＯＵＲＣＥＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴＩＮＺＨＵＮＤＯＮＧＣＯＡＬＭＩＮＥ ＪＩＮＧＹａｏｙｉｎｇ，ＷＡＮＧＣｈｅｎｇｗｕ （ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＸｉｎｊｉａｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｕｒｕｍｑｉ８３００５２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｃｔｕａｌｉｔｙｏｆｃｏａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＺｈｕｎｄｏｎｇｃｏａｌｍｉｎｅ，ｐｒｅｓｅｎｔｓａｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｆｏｒＺｈｕｎｄｏｎｇｃｏａｌｍｉｎｅｆｒｏｍｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｌｏｓｓ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｌｕｔｉｏｎ，ｓｏｃｉａｌａｎｄｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｏｓｓ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓｌｏｓｓａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｃｏｓｔ，ａｎｄｓｅｔｓ ｕｐａｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｍｏｄｅｌｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ．Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓｉｓｃａｌｃｕｌａｔｅｄｂｅｔｗｅｅｎ ２６２２０２１．４５ｔｏ３２８７３８５．１７ＲＭＢ／ａｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＫａｎｇｌｏｎｇｃｏａｌｍｉｎｅ，ａｂｏｕｔ３．６８％ ～４．６２％ ｏｆｉｔｓ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｓｔ．ＴｈｅｌｏｗｅｒｌｉｍｉｔｉｓｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄｆｏｒＸｉｎｊｉａｎｇｓｃｏａｌｍｉｎｅｓｉｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ，ｗｉｔｈｔｈｅｕｐｐｅｒ ｌｉｍｉｔａｓｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｔａｒｇｅｔａｓｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｏａｌｒｅｓｏｕｒｃｅ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄ 　　准东矿区煤炭资源丰富，预测储量达３９００亿ｔ， 的高强度开发对自然生态的刚性破坏加剧，直接影 ［１］ 是目前新疆最大的整装煤田 ，在经过国家大规模 响到了绿洲生态系统的安全，也制约了准东矿区经 的投资建设后，开发条件日趋成熟，但与此同时， 济的可持续发展，因此，合理的确立矿区的生态补 由于新疆自然生态环境的多样性和复杂性，准东矿 偿标准对于目前改善生态环境质量、协调环境保护 区本身生态环境脆弱且环境承载能力低，煤炭资源