加强基础设施建设提高城镇承载能力-昌平区.docVIP

北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要 （草案） 北京市昌平区阳坊镇人民政府 二〇一一年三月 目 录 第一篇 抓住机遇 继往开来 1 第一章 五年快速发展，奠定良好基础 1 一、国民经济持续快速增长，综合实力显著增强 1 二、产业结构不断调整优化，产业集聚效应逐步显现 2 三、基础设施不断完善，小城镇建设步伐加快 4 四、新农村建设成效显著，农业基础设施建设进一步加强 4 五、多举措加强环境卫生管理，积极创建环境优美镇 5 六、各项社会事业全面进步，民主法制建设得到进一步加强 5 第二章 把握历史机遇，开启崭新航程 6 一、发展优势分析 6 二、发展制约分析 9 三、发展机遇 9 四、面临挑战 11 第二篇 明晰定位 谋划蓝图 13 第三章 绘制发展蓝图，建设重点城镇 13 一、指导思想 13 二、发展战略 13 三、发展目标 14 第三篇 整合资源 科学布局 18 第四章 合理统筹规划，打造特色格局 18 一、“一心”构成城镇发展核心 18 二、“两轴”承接产业转移通道 18 三、“多组团”划分城镇功能 19 第四篇 科技引领 绿色发展 22 第五章 深化产业结构调整，构建绿色产业体系 22 一、大力推进工业区产业结构和用地布局调整 22 二、积极促进农业特色化、产业化经营 23 三、着力发展以旅游、餐饮为主的第三产业 23 第六章 全面推进各项建设，加快小城镇建设进程 24 一、加快镇中心区开发建设 25 二、完善工业区基础设施建设 25 三、推进新农村建设 26 第七章 加强生态文明建设，构建生态宜居城镇 26 一、建设京密引水渠生态走廊 26 二、提升环境品质 27 三、大力发展循环经济 27 第八章 加强基础设施建设，提高城镇承载能力 27 一、完善综合交通体系 27 二、完善能源供应体系 27 三、完善水资源供排体系 28 第五篇 保障民生 促进和谐 29 第九章 提高公共服务水平 29 一、进一步优化教育资源布局 29 二、加强科技事业发展 29 三、加强人才培养 29 四、健全医疗卫生服务体系 30 五、加快文化体育事业发展 30 六、完善社会保障 30 第十章 加强社会管理 31 一、加强社会管理 31 二、推进服务型政府建设 31 三、加强依法行政和制度建设 31 第六篇 科学组织 保障实施 33 第十一章 完善保障体系，全力落实规划 33 一、政策保障 33 二、人才保障 33 三、资金保障 33 四、规划保障 33 五、管理保障 34 六、规划修改 34 序 言 《北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（后简称《纲要》）是阳坊镇在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以昌平区对阳坊镇的发展定位为基础，围绕经济发展、城镇建设、民生保障等重点问题，根据经济和社会发展实际情况，在认真总结“十一五”规划实施经验和充分分析自身优、劣势以及“十二五”时期发展形势的基础上制定的一个中长期发展规划，是阳坊镇遵循党中央提出的落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想制定的第二个五年规划。 《纲要》对“十二五”期间全镇发展的指导思想、总体定位、发展目标及主要工作任务做出了安排部署，是指导全镇今后五年国民经济和社会发展及制定其他各项发展规划的重要依据。 《纲要》编制主要依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知》等相关规划和政策，是阳坊镇“十二五”时期重点城镇建设与发展的导航图。 规划期限：2011年—2015年。 阳坊镇位于北京市中心城西北、昌平西南，邻接昌平新城与海淀新区，是北京市42个重点建设和发展的城镇之一。镇域东西长9.4公里，南北宽6.7公里，总面积40.55平方公里。现辖10个行政村和1个社区，常住人口2.2万人，户籍人口1.5万人。“十一五”期间，阳坊镇经济社会发展水平显著提高，为“十二五”的发展奠定了良好的基础。 第一篇 抓住机遇 继往开来 第一章 五年快速发展，奠定良好基础 “十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，按照产业集聚发展及城镇建设、新农村建设、生态建设统筹协调的要求，镇党委、镇政府团结带领全镇人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、以经济建设为中心，解放思想、实事求是、开拓进取、扎实工作，通过推进重点镇和新农村建设等项工作，完善基础设施建设，引进科技产业，推动文化教育及体育事业发展，较好地实现了《阳坊镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的各项目标，国民经济和社会事业发展均取得了良好的成绩。