运用现有资源盘查之资料（规范性需求）.PPT

第五章 需求評量：各種測量方法 主要章節 測量需求的各種方法 以現有研究資料進行差補外推法（規範性需求） 調查之優點與限制 運用現有資源盤查之資料（規範性需求） 資源盤查資料法之優點與限制 服務現況之統計資料（表達性需求） 服務現況統計資料法之優點與限制 進行社會調查（感受性需求） 社會或社區調查之優點與限制 主要章節 舉辦公聽會（感受性需求） 公聽會方法之優點與限制 選擇最佳的方法 鎖定高危機人口群的有效方法 議題概論 採用地域分析的必要性：範例說明 地域分析法之定義 因素分析：範例說明 因素分析在人群服務方案中之應用 總結摘述 問題與討論 測量需求的各種方法 　本章將探討進行需求評量之五種方法，分別是： 運用現有研究資料以差補外推法（extrapolations）進行 估計 對現有資源進行盤查（resource inventories） 使用服務現況之統計資料 進行社會調查 舉辦公聽會等方式蒐集需求資料 以現有研究資料進行差補外推法（規範性需求） 　在試圖評量需求時，方案規劃者通常會以為評量需求必須依據第一手的資料來源（由自己親自蒐集資料），而因此忽視二手或次級資料的價值。 　對二手資料的輕視，意味著規劃者將資料的特定性與準確性混為一談，認為某研究由於並非在該特定區域進行，因而無法正確描述這個情境。 　事實上，這些研究資料不但有用，而且在時間和資源有限時，這類研究成果往往提供了最符合效率和有效的需求 評量策略。 調查之優點與限制 運用現有之調查資料的兩大限制： 第一，這些現有調查並非針對我們所關注的特定地理區 域，因此在運用相關數據前，必須考慮人口特質或組成上 的差異性，且甚至需要進行加權處理。 　方案規劃者須套用不同年齡層的數據，例如在「衰老老年人」、「較年輕的老年人」這兩個次人口群中，應以套用不同的普及率進行估計（參見表5.2）。 　透過修正調整的處理，可使規劃者得到更嚴謹且精確之估計值。 　接下來的工作，即是將這些現有數據套用至我們所關切的人口分布資料（表5.1）。 第二項限制與估計比率的定義有關，亦即，情況的操作性 定義為何。 　例如過去幾年，針對罹患心理疾病的人口群數量，在各項不同的流行病學調查所得到之估計值卻是大相逕庭。 　方案規劃者必須選擇、援用對其社區方案發展最具意義的研究結果。若僅是引用普及率，卻不評估所使用定義的適切性，是相當危險的作法。 　同樣針對規範性需求類別的測量，另一個與上述互補為用的方法是，詢問和參考專業人員或專家的判斷和建議。 　借助專家判斷和建議的優點： 相對於調查研究而言，成本較為低廉， 所需時間也較短。 專家所認定之需求範疇，可對規劃工作產生許多的好處， 未來該提案在申請經費時，可性度也相對較高。 　雖說如此，借助專家提出需求資訊也會有不少的限制，且不見得容易獲得解決。 專家通常多少會帶有偏見，而且有時多半是用「以管窺天 」或窄化的眼光來看問題。 運用現有資源盤查之資料（規範性需求） 　清查或盤查現有資源是一種標示配比策略，試圖彙集大量與服務供給面相關之資訊，藉此確認整個服務體系的現 況與範疇。 　為達成方案規劃之目的而進行的盤查工作，不僅是將其列冊而已，理想狀況下，應可再深入發展一套清楚具體且有意義的分類方式，將各項服務依功能及目的、服務所使用之認定資格條件，以及各服務機構自認之服務容量、目前之服務量等項目加以分類。 資源盤查資料法之優點與限制 　在發展資源盤查法的過程中，最關鍵的問題在於標準化，以及如何建立一套機制以減少界定上的不一致性。 　即使採用相同的專有名詞，但各機構以同一名詞所執行的活動可能有所差異。 　許多社區為了解決此種差異，於是設計了一套分類系統，包括問題、需求與服務。 　部分理由乃是為了因應「購買服務契約」之要求，此外也是因為體認到若缺乏統一的名詞定義，欲在社區中進行以成效為導向之方案規劃，幾乎可以說是不可能的事情。 　透過資源盤查法，方案規劃者即可評估現有服務體系之運作能力能否達到預定之服務總量；服務體系中的某些特定機構是否還能服務更多人口群；是否有服務重疊的現象等。 　我們必須體認，服務提供者所提出的建議，乃是基於其對所服務對象的瞭解，而非對未曾使用之人口群的瞭解；此所反應的是要求（demand），而非全然是需求（need） 服務現況之統計資料（表達性需求） 　有關使用服務現況之統計資料，涉及了分析服務使用之資料，基本上是建基於資源盤查方法的基礎上。 　方案規劃者將此一資訊當成基礎，進一步向直接提供服務的機構蒐集其服務狀況報告。 　此一服務狀況報告可視為對機構過去之努力形成一粗略的估計，而對於維繫機構所需之支持活動，及建立一套服務監督之程序具有極大的價值。 　以表5.5所包括的服務項目如交通服務、諮商輔導、法律服務為