无锡智慧健康建设实施意见.docVIP

无锡市智慧健康建设实施意见 智慧健康是智慧无锡建设的重要内容，为科学务实，稳妥有序地推进无锡智慧健康建设，依据市政府《无锡市智慧城市发展规划（2013—2020 年）》，《智慧无锡建设三年行动纲要（2014—2016年）》和国家、省卫生计生委对人口健康信息化工作的总体部署要求，结合无锡人口健康工作现实和发展需要，提出如下实施意见。 一、总体思路 统筹规划、分步实施，在提升全市各级各类人口综合管理和医疗卫生信息化水平的基础上，全面整合全市人口健康信息资源，促进信息化技术与人口健康业务的深度融合。并以此为抓手，拓宽人口基础信息采集渠道，优化配置医疗卫生资源，改造规范医疗卫生工作流程，提升医疗卫生服务效能和疾病预防控制水平，为群众提供更优质、安全、方便、快捷的医疗卫生服务，为城市提供更全面、前瞻、高效的人口健康服务保障。 二、建设目标 （一）总体目标 全面提升各级各类人口综合管理和医疗卫生信息化水平，建成居民健康卡系统、居民健康档案数据中心、医疗数据中心、公共卫生数据中心和区域卫生信息平台，并与市“人口管理综合系统”实现整合。以人口健康信息化为抓手，推动人口综合管理和医疗卫生业务流程再造和资源优化配置，实现区域人口综合管理和医药卫生资源共享和城市健康管理水平提升。保障医药卫生体制改革目标全面达成。 （二）具体目标 1. 完善智慧健康基础设施。全市各级各类公立医疗卫生机构和二级以上民营医疗机构实现光纤互联，积极推广应用新一代互联网业务应用。医疗机构信息化满足《无锡市医疗机构信息化功能规范》和《无锡市医疗机构信息化数据标准》；公立三级综合医院信息化建设水平达到国家卫生计生委电子病历系统功能应用水平分级五级以上、医院信息互联互通标准化成熟度四甲以上，公立三级专科及二级医院（日门诊人数≥3000）达到4级和四乙以上，公立二级医院（日门诊人数3000）达到3级和三级以上；社区卫生服务机构完成基本医疗与基本公共卫生服务信息系统融合和数据共享，市（县）区域内60%的基层医疗卫生机构与公立二级以上医院建立远程医疗信息交互。建成全市居民健康档案和医疗数据云计算中心和大数据中心。 2. 整合人口健康信息资源。在各级各类医疗卫生机构以及市“人口管理综合系统”的信息化资源、系统、服务、数据实现整合的基础上，发行健康卡，作为管理居民健康载体的唯一身份识别。建成全市居民健康档案、电子病历、卫生资源、药品器材四个基础资源库。建成区域人口健康管理信息平台，实现全市各级各类人口管理和医疗卫生机构信息共享与业务协同。连通无锡城市大数据中心和全市民生服务综合信息服务平台，实现区域卫生信息平台与人口、公安、社保、民政、国土等部门以及广大市民的信息交互与资源共享。 3. 优化医疗卫生资源配置。充分发挥信息化弥合空间距离的特性，依托区域人口健康管理信息平台，实现全市公立医疗卫生机构网上转诊、远程会诊以及区域LIS、区域PACE等区域诊断技术全覆盖。实现大型仪器设备区域共享，上级医院、中高级医生的服务向社区、基层延伸，优质医疗资源在市域范围内均衡配置，方便群众就近诊疗。 4. 提升城市健康管理水平。健康卡和居民健康档案常住人口覆盖率达到95%以上，档案动态管理率和规范率达到80%以上。健康卡和健康档案成为政府管理人口、临床医生管理患者、公卫医生管理人群、普通群众管理自身健康的有力工具。依托区域人口健康管理信息平台形成的卫生大数据中心，科学研定城市卫生资源配置、疾病预防控制、公共卫生管理和卫生应急管理策略，向社会公开有关数据，显著提升城市健康管理水平。 5. 培育卫生信息产业发展。促进医疗物联网科学研究和标准研订。结合医药卫生体制改革，吸引各类资本进入与健康服务相关的信息产业，与健康服务相关的信息产业在全市信息产业中的占比得到显著提升。 三、主要任务 （一）提升医疗机构信息化水平 提升三级以上医疗机构医院信息化能力成熟度，促进院内系统从界面集成、系统集成、应用集成向数据集成转变，建立以病人为主索引的院内数据仓库。推动一、二级医院改造完善院内信息化系统并开展系统集成，提升医院信息化能力成熟度。积极稳妥发展移动医护。开展应用型科学研究，充分利用市场手段和云计算技术，形成诊所、门诊部及社会医疗机构等的信息化解决方案，逐步实现各级各类医疗机构信息化全覆盖。 （二）提升人口管理和公共卫生机构信息化水平 改造提升各级疾病防控、妇幼保健机构信息系统，建立基于区域人口健康管理信息平台，面向各级各类医疗卫生机构的疾病控制综合管理系统和妇幼保健信息系统，提高疾病监测和预防控制能力，支持妇幼保健业务全流程控制和业务协同。改造提升各级卫生监督机构信息系统，建立卫生监管对象“一户一档”动态数据库。完善血液管理信息系统，实现血液与血液制品流通、储存、使用全过程管理。完善院前急救信息管理系统，推动院前急救系