蚌埠市可再生能源建筑应用专项规划.docVIP

蚌埠市“十二五”可再生能源 建筑应用专项规划 蚌埠市住房和城乡建设委员会 蚌埠市发展和改革委员会 安徽省建筑工业学院 二O一二年五月 目 录 前 言 1 一、“十一五”工作回顾 2 （一）组织领导不断强化 2 （二）政策法规完善健全 2 （三）节能监管力度加强 3 （四）示范推广成效突出 3 （五）存在的主要问题 4 二、“十二五”工作面临的形势 5 （一）可再生能源建筑应用示范迅速发展 5 （二）可再生能源建筑应用技术日趋成熟 5 （三）可再生能源建筑应用规范日益完善 6 （四）可再生能源建筑应用需求稳步增长 7 三、指导思想、基本原则和规划目标 7 （一）指导思想 7 （二）基本原则 8 （三）发展步骤 9 （四）规划目标 9 四、可再生能源建筑应用主要任务 10 （一）加强科研建设，建立产学研用 10 （二）开发浅层地能，引导区域利用 10 （三）规划示范片区，集中技术应用 11 （四）探索市场模式，建设产业基地 11 （五）开发沼气能源，鼓励农村应用 11 五、年度实施计划和工作安排 11 （一）2011年主要工作安排 11 （二）2012年主要工作安排 12 （三）2013年主要工作安排 12 （四）2014年主要工作安排 13 （五）2015年主要工作安排 13 六、可再生能源建筑应用发展内容 14 （一）强化政策规范 14 （二）培育用户市场 15 （三）优化资源配置 16 （四）调整产业结构 16 （五）组织工程示范 16 （六）建设科研平台 17 （七）培养人才梯队 17 七、保障措施 18 （一）加强组织领导管理 18 （二）完善政策法规体系 19 （三）加大技术推广力度 19 （四）建立经济激励机制 20 （五）强化示范引导功能 20 （六）发挥舆论导向作用 20 （七）优化人才队伍培训 21 （八）促进经验交流学习 21 （九）健全合同能源管理 21 （十）扶持能效测评标识 ..........................22 前 言 可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。建筑是可再生能源应用的重要领域。推进可再生能源在建筑中应用是贯彻落实科学发展观，调整能源结构，保证国家能源安全的重要举措；是实施国家能源战略的必然选择；是满足能源需求日益增长，改善人民生活质量，提高建筑用能效率的现实要求。蚌埠市太阳能、浅层地能等可再生能源资源丰富，可再生能源建筑应用前景广阔、潜力巨大。为推进蚌埠市可再生能源建筑应用，特编制本规划。 本规划编制的主要依据是《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规；《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展与改革委员会《可再生能源中长期发展规划》、住建部和财政部《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科[2006]213号）、省财政厅、住建厅关于组织申报2008年可再生能源建筑应用示范项目的通知（财建[2008]557号）等政策文件。 本规划编制的期限是：2011-2015年。 “十一五”工作回顾 “十一五”期间，蚌埠市可再生能源建筑应用工作在省住建厅的直接指导下、在市委市政府的正确领导，在相关部门的大力支持和配合下，全面贯彻落实科学发展观，认真落实《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等政策法规，以建设资源节约型社会为出发点，以“四节一环保”为着力点，以提高能源利用率为落脚点，以民用建筑应用为抓手，积极贯彻落实各项节能政策，强化日常监督和管理，可再生能源建筑应用工作取得了明显成效，为圆满完成全市“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务做出了积极贡献。 （一）组织领导不断强化 为加强对建筑节能工作的领导，贯彻落实各项建筑节能政策，成立了以主要领导为管理核心的蚌埠市住房城乡建设委员会建筑节能和可再生能源建筑应用领导小组，着力开展建筑节能及其可再生能源应用工作，各责任单位和监管部门严格落实各自的工作任务，通过一级抓一级，一级对一级负责，保证工程设计、施工图审查、施工图审查备案、施工、监理、监管、竣工验收等环节的建筑节能工作形成闭合管理。 （二）政策法规完善健全 “十一五”期间，蚌埠市在贯彻落实国家和省建筑节能及其可再生能源政策法规的同时，出台了《关于实施民用建筑节能设计审查备案和验收备案的通知》、《关于开展建筑节能质量监督的通知》、《建筑节能分部工程验收管理规定》、《关于全面推进蚌埠市太阳能与建筑一体化应用的通知》、《关于做好建筑节能和可再生能源利用工作的意见》等文件，进一步规范和促进了蚌埠市建筑节能工作的有力开展。 （三）节能监管力度