关于扶贫政策的伦理价值的分析.docVIP

　　关于扶贫政策的伦理价值的分析 党的十八大以来，中央高度重视扶贫工作2013 年11 月习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了精准扶贫的理念，并将这一理念逐步完善，成为一个系统化的工程，强调坚持中国制度优势，注重六个精准五个一批，广泛动员全社会力量参与扶贫，以实际行动践行中国共产党人不忘初心，继续前行的奋斗目标，始终把实现好、维持好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。 　　当前国家治理工作千头万绪，经济下行压力大、社会问题日益突出、社会矛盾日益尖锐，中国正处于经济社会转型三期叠加(增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期)的关键时期，中央国务院把扶贫工作放在各项工作的重中之重，这不仅是社会主义发展的本质要求、实现全面建设小康社会的根据保障，更为重要的是，它是维护国家制度公正与平等的重要手段，从价值论理学上来看是国家制度善的表现，是中国共产党执政合法性的重要理论基础。 　　一、扶贫工作是社会主义社会发展的本质要求 　　关于社会主义本质论，马克思、恩格斯虽然没有明确提出或者使用过社会主义本质的字眼，但是对于社会主义本质问题作出过深刻的分析和挖掘，在《1844 年经济学哲学手稿》、1845 年《德意志意识形态》和后来的1848 年《共产党宣言》中对未来的社会理想进行了概括和总结，指出社会主义或共产主义本质可以归纳为三个方面：人的自由全面发展，社会生产力的高度发达，公有制与计划调节。 　　新中国建立后，党和国家领导集体对如何建设社会主义进行了长期的不懈的探索，走过了漫长的一段路程，其中有经验、有教训，有成功也有过挫折。改革开放之后，以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体探索并回答了社会主义的本质问题。1992 年初邓小平在南方谈话中提出：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。其中，解放生产力，发展生产力，是社会主义的根本任务;消灭剥削，消除两极分化，是社会主义的根本要求，让一部分人先富起来，先富帮后富，最终达到共同富裕，这是社会主义的根本目的和实现的基本途径。应该说，社会主义本质理论体现了马克思主义关于社会主义本质问题的分析，是马克思主义与中国实践相结合的产物。党的十八大以来，中央领导高度重视扶贫工作。2013 年11 月，习近平总书记在湖南湘西考察时指出，全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区，湘西是国家扶贫开发重点区域，党委和政府要更加重视这项工作，发挥自身优势，制定好目标，通过优化生产力布局、统筹城乡发展、加强对口帮扶等措施加快发展。扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益，并首次提出了精准扶贫的概念，并逐步丰富完善了这一概念的内涵，从理论到实践形成了系统的党和政府关于扶贫工作指导思想，为我国扶贫攻坚全面建成小康社会工作奠定了理论和实践基础，更重要的是提升了关于社会主义共同富裕的思想认识，成为马克思主义中国化的一个重要的必威体育精装版成果。 　　目前，在中国经济社会快速发展，国家和人们的财富倍速增加的过程中，却没有最终实现共同富裕，这不符合社会主义的内在发展要求，不是社会主义的最终方向。改革开放以来，为解决贫富差距问题特别是农村绝对和相对贫困问题，为了进一步缩小城乡差距，让农村贫困群体充分享受到改革开放和社会发展所带来的成果，我国政府制定和实施了一系列的农村扶贫政策和措施。经过三十多年的不懈努力，我国农村扶贫工作成果显著，农村贫困人口从1978 年的2.5 亿下降到2015 年的7 000 万，贫困落后地区的各项社会事业也得到了极大的发展。但在看到成果的同时我们也应认识到我国农村扶贫面临着许多的问题和挑战。从总体看，中国当前农村扶贫政策的效力呈现出一种疲惫的态势，在这种情况下，按照怎样的方向调整农村扶贫政策，调整农村扶贫政策的什么内容，成为需要认真思考和探讨的问题。 　　最近，中央政府提出精准扶贫的要求，就是要求扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制，从而从根子上解决贫困问题而不是贫困现象，真正实现社会主义制度共同富裕和人的全面发展的目标。 　　二、扶贫工作是通过国家制度维护社会公正与平等的重要手段 　　首先，作为社会公众和集体利益的代表，扶贫工作是现代政府的责任和义务。公正与平等是衡量一个国家制度好坏的根本价值标准，符合这一标准的国家制度，无论有多少缺点、错误和恶，都是具有正价值的、应该的、好的、善的国家制度;而违背这一标准的国家制度，无论有多少优点、正确和善，都是具有负价值的、不应该的、坏的国家制度。而要实现社会的公正与平等，最为完善的社会公正的根本原则乃是依据贡献原则的平等原则：一