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关于陕西省蓝田县山区劳动力转移的调查报告 ——对托达罗模式的一个检验与修正 安 苑 【调查时间】2006年4月8日 【调查地点】陕西省蓝田县王顺山附近的安沟子等村 【调查方式】调查问卷、直接访谈 【调查目的】实际调查农村劳动力转移中存在的问题，对现有的劳动力转移理论进行检验与反思 一、调查情况综述 笔者所在的小组走访了王顺山附近的几个村庄，对村庄中的劳动力转移情况进行了了解。共计发出问卷82份，其中有效问卷75份，伴随问卷的发出，笔者同时进行了面对面访谈。总计调查403人（包括在外务工人员，其信息由家人进行反馈），计75户。所调查的家庭过去一年的平均年收入为4885.45元，高于全国和陕西省的平均水平。在调查的403人中，外出务工人员总计124人，其中女性29人，男性87人，另外8人信息不详。务工人员年龄集中在18~50岁之间，月人均收入为667.5元。 （1）在关于外出务工原因的调查中，反映“农业收入不足”的有60人，占已有信息的74人的81.08%；反映“劳动力过剩”的有12人，占16.22%；“其余原因”的有2人，占2.70%。 （2）在外出务工人员的受教育程度方面，小学程度的有9人，占总数74人的12.16%；初中程度的有58人，占78.38%；高中程度的有7人，占9.46%；大专及其以上的有0人。 （3）在外出务工前接受的培训方式调查中，53人没有接受任何培训，占总数74人的71.62%；自学方式的有14人，占18.92%；政府培训的有1人，占1.35%；技校培训的有6人，占8.11%。 （4）在外出务工行业的调查中，在有详细信息的73人中，进入服务业的有18人，占总数的24.66%；进入制造业的有17人，占23.29%；进入建筑业的有29人，占39.73%；其余9人，占12.33%。 （5）在外出务工信息的获取方面，总数75人中，通过“亲戚好友告知”的有35人，占46.67%；通过“媒体广告”的有3人，占4%；依靠“政府提供信息”的有9人，占12%；其他28人，占37.33%。 （6）在外出务工的地区方面，总共75人中，在省内的有52人，占69.33%；省外的有23人，占30.67%。 （7）在劳动力外出的影响方面，75人中，反映“不存在缺口”的为22人，占总数的29.33%；反映“由务工人员返乡填补劳动缺口”有36人，占48%，“雇人完成缺口”的有8人，占10.67%；其他有9人，占12%。 （8）在外出务工的实现方式方面，总计74人中，选择“独自外出”的有33人，占44.59%；“与亲戚朋友一同外出”的有30人，占40.54%；“由政府组织”的有10人，占总数的13.51%；“由盈利机构组织”的有1人，占1.35%。 （9）在外出务工的年份方面，总计75人中，务工1年以内的有12人，占16%；1~2年的有16人，占21.33%。3~4年的有15人，占20%；5年及其以上的有32人，占42.67%。 从以上数据分析中可以总结出以下信息：首先，在山区农村普遍存在着劳动力过剩的情况下，城乡的收入差距和城市更多的获取收入的机会是吸引劳动力不断转移的主要原因。特别是在调查的几个村庄中，由于农民种植的多为山区坡地，在政府2000年实施退耕还林政策之后，村庄的劳动力剩余尤为明显。在调查中，村民普遍为2006年之后政府停止原先每年每亩退耕还林土地补偿600斤粮食的政策担忧，可以预计，这种因收入不足产生的担忧还将进一步推动有能力进城务工的劳动力外出寻找新的收入来源。其次，外出务工人员的受教育程度普遍偏低，且绝大部分人在进城之前没有接受过任何培训，与之相关的是他们偏低的收入水平和所集中的就业部门，即劳动密集的建筑业、制造业和服务业，这与一般调研的结果相符，即农民工在城市中从事着最脏、最累，同时收入最低的工作，这同时否定了部分学者对劳动力转移的乐观评价，即进城务工人员可以凭借城市获得的收入返哺农业，从调查的情况看，由于收入偏低，绝大多数进城务工人员的收入仅够维持自己的日常生活，用于农村家人支出的很少。同时，在外出务工的地域分布看，大部分集中于省内，，尽管在外出方式上，许多人采取了单独出外，但多数人的外出行为直接或间接的受到了亲朋好友的影响和帮助，也就是说，农民工的外出行为充分利用了人际关系所形成的社会资本。最后，大部分农民工进城的时间较长，尽管由于春节和返乡填补劳动力缺口的需要，他们在城乡之间周年进行往返，但只要进城一般都难以再返回农村。以上这些调查结果吻合了国务院必威体育精装版发布的《中国农民工调研报告》对农民工所作的概括描述：他们是一群平均年龄大约在28岁左右，受教育程度偏低的个体，他们在城市中从事着最脏、最累、最危险的工作，每月领取着不足800元的收入，随着时间推移，他们不断在城乡之间往返流动。 另外，除去对转移劳