区域与城规划文献综述题目开发区土地集约利用评价指标体系研究.DOC

题目 开发区土地集约利用评价指标体系研究综述 姓名与学号 金敏 3100104248 年级与专业 土地资源管理2010级 所在学院 公共管理学院 开发区土地集约利用评价指标体系研究综述 金敏 （浙江大学公共管理学院土地资源管理系） 摘要：开发区在中国的发展中举足轻重，随着人地矛盾的加剧，土地集约利用迫在眉睫。评价指标体系的建立是评价土地集约利用的关键。而开发区土地集约利用的评价指标体系正是国内学者研究的一个热点，本文对从1990年以后的主要研究成果进行了梳理与总结，对这些指标体系进行分类与评述，最后提出一些可行的建议。 关键词：开发区；土地集约利用；评价指标体系 Review on the Evaluation Index System of Intensive Land Use in Development Zone MIN Jin (Department of Land Resource Management, School of Public Administration, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China) Abstract: Development Zone plays a vital role in China’s development. With the intensification of land and human’s contradictions, the intensive land use is imminent. And the establishment of the evaluation index system is the key to evaluate the intensive land use. Now the index system of intensive land use evaluation is a hot spot for scholars to research. This article intends to comb and summarize the main research results since 1990, and then to classify and comment these index system. Finally, some possible recommendations will be put forward. Key words: development zone; intensive land use; evaluation index system 1 引言 开发区在中国的城市经济社会发展具有举足轻重的地位，人多地少的矛盾使得我们必须走土地集约利用的道路，中国近年来大幅兴建的开发区更应如此。随着区域经济社会的快速发展，开发区土地资源的瓶颈逐渐凸显出来，空间与环境压力逐渐加大。部分开发区存在功能定位不清、产业结构趋同等问题，土地利用低效与浪费的现象依然严重，影响并制约了开发区土地的集约高效可持续利用与长远发展（王永峰，2011）。因此，对开发区土地利用情况进行分析评价，规范开发区土地集约利用行为，对中国城市的长远发展具有重要意义。 2008年，国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），随即，国土资源部发布了《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发[2008]145号），全面部署开展开发区土地集约利用评价工作（王永峰，2011），至此全国各级各类开发区土地集约利用评价工作正式启动。评价指标体系的建立作为评价工作最基础也是最重要的工作受到了学者们与行政工作者们的广泛关注，围绕此展开的讨论与研究也是多不胜数，因此有必要对这些研究成果进行一个整理，在此基础上本文还将提出一些可行的建议。 2 土地集约利用评价研究进展 城市土地集约利用评价，是依据城市土地集约利用的内涵和目标，针对一定的评价单元，选取一定的评价指标和评价方法，从不同的空间层测，对所研究对象的集约程度进行全面的评价，并提出合理的对策和建议（祝小迁，2007）。 国外对土地评价的研究较早，如俄罗斯著名土壤地理学家B.B.道库恰耶夫于1886年出版了《尼日格勒州土地的鉴定材料》，德国1934年颁布了《土地评价法》，美国1961年开始鉴定土壤等级（朱德举，2002），联合国世界粮农组织（FAO）1976年颁布了《土地评价纲要》将土地分为纲、类、亚类和单元四级（鞠艳，2009）。 由于中国人地关系紧张程度的加剧，土地集约利用逐渐成为中国土地评价的一个重要组成部分，因此针对土地集约利用评价的研究成为中国学者研究的一个热点