养老社会工程及其产业化发展-重庆理工大学学报.PDF

重庆理工大学学报（社会科学）　　２０１１年第２５卷第６期 劳动经济与人力资源研究 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．２５Ｎｏ．６２０１１ 养老社会工程及其产业化发展 冯?光ａ，ｂ （重庆师范大学　ａ．经济与管理学院；ｂ．农村社会发展与农业经济管理研究中心，重庆　４０００４７） 摘要：阐述社会压力和社会问题向综合效益转化的积极因素与经济社会发展的驱动力，提出了 将巨大的经济负担转化为巨大的经济资源、养老产业的综合效益发挥及其协同管理、养老产业 是永不枯竭的养老敬老的经济社会资源的问题；论述了作为系统工程的产业化发展的养老保障 服务业的问题，提出了中国养老社会工程及其产业化发展的方法论、产业化发展的养老工程实 施的集成方法等策略。 关键词：养老；社会工程；养老产业 中图分类号：Ｆ２４０　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－８４２５（２０１１）０６－００２４－０８ 　　一个物质日益发达的国家，应该有日益发达 世界总人口的１／５在中国，其中６０岁及以上 和健全的养老社会工程。随着经济发展不断提 老年人口近１．７亿，占总人口的１２．５％，占亚洲老 升，文明变迁内在地要求社会亦应同步发展。物 龄人口总数 １／２，２０５０年中国老龄人口将上升到 质财富的增加，虽因经济增长的优势将朝着提高 当时总人口的１／３。“十二五”时期，中国人口将 生产效率和竞争力上演进，但归根结底，人们希望 呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的趋势， 提升生活品质。人只有到了晚年都还富足、健康 而这些人口多数却大都在困难重重的农村。由于 和幸福，才是真正的福分。 青壮年多集中在城市务工，若干年后返乡又形成 幼小时摇篮中的美好成长与银发后的晚年安 新的更多的老龄群体。养老问题成为中国突出的 度应该是同等重要。不能只注重幼小时的希望成 社会压力和社会问题。 长，而忽视老龄时的美好归宿。 那么，怎样把这一必将花费巨大人力、物力、 财力、精力的必不可少的多重负担转化为人们乐 一、社会压力和社会问题向综合效益 于积极担当、富有激励性、人人乐为的工作，都将 转化的积极因素与经济社会发展的驱动力 变老的人们又不影响自己年轻时必要的生活质 量、年轻一代又不为赡养老人而发愁，国家也能抽 　　连续几届中央全会，特别是 １７届５中全会与 出大量资金用于其他重要领域的公共品投资和建 国家“十二五”规划，党和国家把“积极应对人口老 设，而不是较多作为养老金支付？是形成经济社 龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务 会发展内在活力，而不是作为负担和消极因素、影 事业和产业”，作为重大的民生工程。 响老人有尊严的生存和生活？ 　　收稿日期：２０１１－０１－１３ 基金项目：国家社科基金项目“基于山地资源综合开发的山区经济发展问题研究”（０９ＸＪＹ０１１）；世界银行项目“推 进城乡统筹，提升重庆市农民工社会保障”（ＴＦ０９５０７０）；国家科技部项目“西部农业结构调整与农业科 技体系创新研究”（２００４ＤＧＱ２Ｄ０８３）；国家社科基金项目“基于排污权初始分配机制的循环经济发展研 究”（１０ＸＪＹ００２０）；国家社科基金项目“东西部企业技术创新联盟协调机制研究”（０９ＣＪＹ０１９）；重庆师范