当代中国的政府权力幻灯片.pptVIP

第五章 当代中国政府权力 第一节 中国的国家权力（国家机构） 第二节 中国政府的权力 （国家行政权） 第三节、中国政府权力的运行 （行政权力的行使） 第四节 中国政府的责任 第五节 中国政府的自由裁量权 第一节 中国的国家权力 （国家机构） 一、国家机构的概念和组织活动原则 ⒈国家机构的概念 国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。 ⒉国家机关的组织活动原则 ⑴民主集中制的原则； ⑵社会主义法制原则； ⑶责任制原则； ⑷精简和效率的原则； ⑸群众路线（为人民服务）的原则。 二．我国国家机关体系 ㈠我国的中央国家机关体系 ⒈全国人民代表大会及其常务委员会 ⑴性质和地位 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，又是国家的立法机关，在我国国家机关体系中居于最高地位。 ⑵组成、任期、会议 它由各省、自治区、直辖市人民代表大会和人民解放军选出的代表组成，每届任期五年，每年举行一次会议。 ⑶职权 Ⅰ修改宪法、监督宪法的实施； Ⅱ制定和修改基本法律； Ⅲ选举、决定和罢免中央国家机关的重要领导人； Ⅳ决定国家重大问题，包括审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，审查和批准国家预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区、直辖市的建制，决定特别行政区的设立及其制度； Ⅴ监督由它产生的其他国家机关的工作，等等。 全国人大常委会 ⑴性质 是全国人大的常设机关，对全国人大负责并报告工作。 ⑵任期 它每届任期五年，委员长、副委员长连续任职不得超过两届。它的组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。 ⑶它的职权包括：Ⅰ解释宪法、监督宪法的实施；Ⅱ制定除由全国人大制定的基本法律以外的其他法律；Ⅲ解释法律；Ⅳ审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性；Ⅴ对国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案的审批权；Ⅵ监督其他国家机关的工作；Ⅶ决定任免国家机关领导人员；Ⅷ国家生活中其他重要事项的决定权等。 ⒉中华人民共和国主席 ⑴中华人民共和国主席是中华人民共和国的代表，它同全国人民代表大会常务委员会结合行使国家元首的职权。⑵它由全国人民代表大会选举产生，根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权。⑶根据宪法规定，有选举权和被选举权的年满45周岁的我国公民，可以当选为国家主席、副主席。⑷国家主席、副主席每届任期五年，连续任职不得超过两届。⑸国家主席的职权 Ⅰ公布法律，发布命令；Ⅱ提名国务院总理人选，根据最高国家权力机关的决定任免政府领导人员和驻外全权代表；Ⅲ外交权；Ⅳ荣典权等等。 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 3、国务院 ⑴性质 国务院是我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它由全国人大产生，对全国人大及其常委会负责并报告工作。 ⑵任期 国务院每届任期五年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国务院实行总理负责制。总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。 ⑶国务院的职权 Ⅰ行政法规的制定和发布权； Ⅱ行政决定、命令、行政措施的规定权； Ⅲ向全国人大及其常委会提出议案权； Ⅳ对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权； Ⅴ行政人员的任免和奖惩权；Ⅵ对国防、外交、民政、文教、经济等各项工作的领导权和管理权等。 4、中央军事委员会 中央军事委员会领导全国武装力量，是国家武装力量的最高领导机关。中央军委主席由全国人大选举产生，副主席委员由主席提名，全国人大或人大常委会决定。中央军委每届任期五年，实行主席负责制，主席对全国人大和人大常委会负责。 全国人民代表大会 神圣的权力 ㈡我国的地方国家机关 ⒈地方各级人民代表大会 是地方国家权力机关。地方各级人民代表大会由地方各级人大代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举产生，每届任期五年；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。县、自治县、不设区的市、市辖区的人大代表每届任期五年，乡、民族乡、镇的人大代表每届任期三年。 各级国