工伤保险讲座幻灯片.ppt

工伤保险的历史沿革 2 三、《工伤保险条例》修改的主要背景 按原《条例》规定，一次性伤残补助金为统筹地区上一年度48个月到60个月的社平工资，一次性伤残补助金为6个月到24个月的本人缴费工资，造成落后地区补助金标准低，严重影响家庭生活。 4、一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准偏低 工伤保险的历史沿革 2 三、《工伤保险条例》修改的主要背景 《条例》修改前，如果用人单位不依法缴费，规定可以补缴，缺乏相应的处罚措施。 5、对不参保单位的处罚力度小，手段缺乏 工伤保险的历史沿革 2 三、《工伤保险条例》修改的主要背景 《条例》修改前，规定未参保职工工伤待遇由用人单位承担，部分劳动者难以及时享受到工伤保险待遇。 6、未参保职工的工伤权益难以保证 工伤保险的历史沿革 2 三、《工伤保险条例》修改的主要背景 一些用人单位疏于管理和防范，一些劳动者缺乏工伤预防知识，导致伤害事故频繁、重复发生。 7、工伤预防工作亟待加强 工伤保险的历史沿革 2 三、《工伤保险条例》修改的主要背景 《条例》修改前，用人单位需承担住院伙食补助费、停工留薪期工资、到外地就医的交通费和食宿费、解除劳动关系后的一次性医疗补助金和一次性就业补助金等费用，负担较重。 8、用人单位支付的工伤待遇项目偏多，影响参保积极性 工伤保险的历史沿革 2 规定，企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称“用人单位”）及其从业人员。这一规定进一步扩大了工伤保险制度覆盖的职业人群，有利于发挥社会保险的大数法则优势，有利于保障这些职业人群的工伤保险权益。 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 扩大了工伤保险适用范围 工伤保险的历史沿革 2 调整扩大了工伤认定范围 新《条例》规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。这样规定，将上下班途中的工伤认定范围由原来的机动车事故伤害扩大到机动车、非机动车的交通事故和城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众，既体现了公平原则，也符合实践发展。同时，限定上下班途中“非本人主要责任”的交通事故伤害才能认定为工伤，对上下班途中本人承担主要责任的交通事故，如无证驾驶、酒后驾车等行为造成本人伤亡的，不纳入工伤的范围，这样规定有利于提示和引导职工群众注意上下班途中的交通安全。 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 工伤保险的历史沿革 2 简化了工伤认定程序 新《条例》规定，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。新《条例》取消了工伤认定争议中的行政复议前置程序，缩短了争议处理的程序和时间，有利于保护工伤职工的合法权益。 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 工伤保险的历史沿革 2 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 大幅度提高了工伤保险待遇 新《条例》将一次性工亡补助金的标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，一次性伤残补助金按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资。上述调整，大幅度提高了工伤职工的待遇，对保障工伤职工的基本生活，提高工伤职工及其供养亲属的保障水平，有着十分现实的意义。 工伤保险的历史沿革 2 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 增加了基金支出项目 新《条例》借鉴了国际经验和我国部分地区的实践做法，明确了将工伤预防的宣传、培训等费用纳入基金支付的规定，并且授权我部会同财政、卫生和安全生产监督管理等部门制定工伤预防费的提取比例、使用和管理办法。还将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。进一步规范统一了工伤职工的待遇标准，保证了工伤职工待遇的及时发放，同时减轻了参保用人单位的负担，提高了企业参加工伤保险的积极性。 工伤保险的历史沿革 2 四、《工伤保险条例》修改的主要内容 加大了强制力度 新《条例》增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定，使工伤职工能够得到及时救治，也可以从制度上遏制部分用人单位恶意诉讼。同时增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定。对应当参加工伤保险而未参加的，先是要求补缴应当缴纳的工伤保险费并按日加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，处以欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。这些规定，提高了工伤保险的强制力度。 工伤保险实务 3 工伤保险实务 3 一、工伤认定 二、劳动能力鉴定 工伤保险实务 3 一、工伤认定 （一）工伤认定申请的主体和申请的时效