汉中市房屋建筑工程及市政基础设施工程监理招标投标实施细则.docVIP

汉中市房屋建筑工程及市政基础设施工程监理招标投标实施细则 第一条 为了规范我市建设工程监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章，制定本细则。 第二条 本细则适用于在汉中市辖区内的全部新建、改建、扩建的房屋建筑工程及市政基础设施工程。建筑装饰装修工程的监理招标可参照执行。 第三条 房屋建筑工程及市政基础设施工程的监理招标投标不受地区或部门的限制，任何单位和个人不得将应招标项目化整为零，规避招标。任何人不得违法限制或排除本地区、本系统以外具备相应资质的其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第四条 房屋建筑工程及市政基础设施等项目的监理招标应在汉中市建筑工程承发包交易中心进行。 第五条 房屋建筑工程及市政基础设施工程的监理招标应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。 第六条 房屋建筑工程及市政基础设施工程的监理招标必须接受有关行政监督部门和招投标管理机构的监督。 第二章 招 标 第七条 房屋建筑工程估价在300万元以上的房屋建筑工程和200万元以上的市政基础设施工程项目必须依法进行监理招标。 第八条 房屋建筑工程及市政基础设施工程的监理招标有下列情况之一者，须经建设行政主管部门批准，招标人可以直接发包： (一)涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的； (二)在建工程追加工程量，原中标人有能力承担且不改变原委托监理合同的实质内容； (三)法律、行政法规规定的其他情形。 第九条 房屋建筑工程及市政基础设施工程监理招标应具备下列条件： (一)业主、建设项目法人或建设项目管理机构已确定或组建； (二)有批准的设计文件和规划许可证或建设项目的施工招标已经结束，施工单位已确定。 第十条 招标人可以自行组织监理招标，也可以委托招标代理机构组织招标。 第十一条 招标人申请自行组织招标的，应向汉中市建设工程招投标管理办公室报送以下书面材料，经备案核准后方可自行招标。 (一)项目招标人法人营业执照、项目法人组建文件或建设单位具备的相应资质证书（提供复印件）。原件备查； (二)内设招标机构或专职招标业务人员的基本情况。 第十二条 招标人委托招标代理机构的，招标代理机构应具备相应的资质，招标人应将委托代理合同或协议报招投标管理部门备案。任何单位和个人不得为招标人指定招标代理机构。 第十三条 房屋建筑工程及市政基础设施工程的监理招标一般采取公开招标或邀请招标两种方式进行。 公开招标项目：凡国有投资项目的房屋建筑工程估价在500万元以上和市政基础设施工程估价在300万元以上的建设工程必须依法进行公开招标，公开招标的投标单位不得少于5家。 应公开招标的项目有下列情形之一者,报经市建设行政主管部门批准，方可采取邀请招标方式： （一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可以选择： （二）拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得： （三）法律、法规规定不宜公开招标的。 采取邀请方式招标的，招标人应以邀请书的方式邀请不少于3家符合条件的特定投标人投标。 第十四条 房屋建筑工程及市政基础设施工程监理招标应按以下程序进行： (一)招标人发布招标公告（或招标邀请书）； (二)投标人申请投标（或应邀请投标）； (三)招标人对投标申请人进行资格审查（如为资格后审，在确定中标人之前进行资格审查）； (四)招标人发售招标文件； (五)招标人组织踏勘现场、召开标前会，进行必要的答疑和补遗； (六)投标单位提交投标文件； (七)招标人或招标代理机构组织开标、评标、定标； (八)确定中标人，核发中标通知书； (九)签订监理委托合同； (十)凭施工、监理中标通知书办理施工许可证。 第十五条 招标公告 (一)所有依法公开监理招标项目的公告应在我市或国家指定的媒体或网络上发布； (二)招标公告应包括以下内容： 1、招标人（或招标代理机构）名称、地址、联系人及联系电话； 2、招标依据； 3、招标项目的概况、规模、开工及竣工的日期； 4、招标项目的标段划分及主要工程量； 5、拟采取的招标方式；对投标人的要求； 6、资格审查文件获取的时间、地点、方式和费用； 7、招标的主要日程安排。 第十六条 投标资格审查 招标人（或招标代理机构）应按招标公告和投标资格审查文件载明的要求条件对投标人的投标资格进行审查。此审查可以采取资格前审或者资格后审。 （一）投标资格审查程序 1、招标人发售资格审查文件； 2、投标申请人提交投标资格申请书； 3、招标人审查投标人的投标资格； 4、确定通过资格审查的投标人名单； 5、向招标管理部门提交投标资格审查报告。 （二）投标资格审查的内容 按照招标公告和资格预审文件中所要求的项目和内容进行审查。 第十七条 招标文件应包括的内容 （一）招标公告（或投标邀请书）； （二）投标须知。主要内容包括：工程概况，委托监