行政执法与社会公平、正义的构建.docVIP

行政执法与社会公平、正义的构建 行政执法与社会公平、正义的构建 摘要：在构建社会公平与正义的诸多要素中，法治处于核心地位，行政执法是法治的关键。完善的行政执法制度是构建社会公平、正义的保障。随着改革开放的逐步深入，我国在行政执法方面有了显著进步，但在执法实践中仍存在不少问题。行政执法与构建社会公平、正义关系密切，加强和完善行政执法工作，会更好地推进社会主公平和正义的建设。 关键词：行政执法 社会公平 正义 Abstract: The rule of law is at the core of the construction of social equity and justice in which administrative law enforcement is the key to achieve that goal to guarantee the social equity and justice3. With the gradual deepening of reform and opening up, China has made significant progress in law enforcement despite some problems in practice. This paper aims to explore the relationship between law enforcement and social equity and justice so that more definitive actions can be taken to improve law enforcement. Keywords: Administrative Law Enforcement Social Equity and Justice 目录 社会公平、正义与行政执法的关系 1.1社会公平、正义的内涵 1.2行政执法的职能 1.3社会公平、正义与行政执法的关系 行政执法的现状 2.1我国行政执法方式创新发展 2.2我国行政执法制度不断完善 2.3我国行政执法队伍素质明显提升 行政执法存在的问题影响社会公平、正义公平、正义的构建 3.1执法观念错位影响社会公平、正义建设 3.2行政执法行为不当影响社会公平、正义的构建 3.3行政执法依据不完善影响社会公平、正义的构建 加强和完善行政执法，促进社会公平、正义构建 4.1转变观念，树立行政执法服务意识 4.2严格规范执法程序，实现公正执法 4.3建立健全行政法律体系 第五章总结 一 社会公平、正义与行政执法的关系 （一）社会公平、正义的内涵 公平是指按照一定的社会标准、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、大型活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。包括社会正义、政治正义和法律正义等。公平正义是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平。构筑一个公平正义的社会，需要全社会进行长期努力，要提高全体公民的文化、道德、法制等方面的素质，使人们有渴求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法追求公平正义的行为。 2013年，习近平总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义社会公平、正义能力专题研讨班的讲话中指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。党的十六届六中全会指出，“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”。只有加强制度建设，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，才能保证构建社会主义社会公平、正义的目标落到实处。 （二）行政执法的职能 从理论上讲，行政即执行和管理，其执行的是国家法律，管理的是社会公共事务。因此，行政的职能决定了依法行政的重心在于行政执法，严格执法是依法行政的直接体现。同时，一切法律的制定，都是为了能够在社会中得到遵守和执行。有了法律，却不能严格执行，法律就形同虚设，失去应有的权威。由于“行政执法处在法律规则与行政管理事态的结合点上，处在行政机构体系与公众的结合点上，处在行政权与公民权的结合点上。”因此，高度重视行政执法，是构建社会公平、正义和行政法治的必然要求。 （三）社会公平、正义与行政执法的关系 行政执法对于社会公平、正义的构建具有重要的影响。首先，完善的行政执法制度是构建社会公平、正义的保障。其次，加强行政执法是构建社会公平、正义的必然选择。行政执法在对构建社会公平、正义发挥重要作用的同时，社会公平、正义也对行政执