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新田县文化广电新闻出版局 规范权力运行制度建设 资 料 汇 编 二O一二年十月 目 录 新田县文化广电新闻出版局行政职权目录……………………………4 第一部分 部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范 行政职权责任体系、权力行使依据……………………………5 信访工作流程图…………………………………………………6 1.3 行政审批工作流程………………………………………………7 1.4 行政审批许可项目办事指南……………………………………8 项目一：娱乐场所经营单位设立及项目变更…………………8 项目二：设立互联网上网服务营业场所经营单位审批………9 项目三：卫星地面接收设施安装、使用许可…………………9 项目四：建立城市社区有线电视系统审批 …………………10 第二部分 规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度 2.1 规范权力运行制度建设工作实施方案 ………………………12 2.2 规范权力运行公开制度 ………………………………………14 2.3 规范权力运行监督检查制度……………………………………16 2.4 机关效能建设和优化经济发展环境工作方案…………………18 2.5 党务公开制度……………………………………………………20 2.6 政务公开制度 公开范围 公开时间 收费依据和标准 承办 科室 一、行政许可项目 1 娱乐场所经营单位设立及项目变更 行政审批 《娱乐场所管理条例》 网络 社会 长期 不收费 法制股 2 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 行政审批 《互联网上网服务营业场所管理条例》 网络 社会 长期 不收费 法制股 3 卫星地面接收设施安装、使用许可 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号） 网络 社会 长期 不收费 法制股 4 建立城市社区有线电视审批 行政审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定》（国务院令第412号）第309项； 《城市社区有线电视系统管理暂行办法》（国家广电总局第36号令）第6条、第7条。 网络 社会 长期 不收费 法制股 第一部分：部门行政职权、责任体系、权力行使依据、 运行流程及风险防范 一、行政职权（职能职责）及责任体系 1.综合协调局机关和直属单位行政事务； 2.拟订局机关内部规章制度；负责文电、会务、机要、档案、必威体育官网网址、保卫、计划生育、综治、信访、报刊宣传发行、信息处理、情况综合工作； 3.统筹协调重要文化、新闻出版、版权政策调研；指导、督促、检查文化、新闻出版、版权政策、法规的贯彻执行，承办行政复议、听证、应诉等机关法律事务，负责重大行政处罚、规范性文件合法性审查工作； 4.负责局机关财务工作，指导全县文化系统统计工作。 5.管理文化行政事业经费，并对下属文化企事业单位财务管理进行监督、审计。管理局机关和直属文化单位基础文化设施建设以及国有资产等工作。 二、权力行使依据 1.《中华人民共和国行政处罚法》 2.《中华人民共和国行政许可法》 3.《中华人民共和国行政复议法》 4.《中华人民共和国行政复议法实施条例》 5.《永州市行政复议案件审理程序规定》 6.《湖南省行政程序规定》 7.《湖南省规范行政裁量权办法》 8.其他法规 （一）新田县文化广电新闻出版局信访工作流程图 风险① 风险② 风险③ 权力运行风险表现： 风险①：不按规定受理信访件； 风险②： 交办不及时或不予交办； 风险③：不进行实际调查即进入办理程序，或办理没有遵循“公开、公正、透明”原则，从而造成信访人对处理结果不满； 防范措施： 1.加强教育，增强风险责任意识； 2.案件审理过程中，以事实清楚、处罚恰当、程序合法为标准，逐一对案件处理情况进行核对； 3.