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农村信用社管理体制改革成效问题及方向穆争社
2011 4 ▲ 农村信用社管理体制改革:成效、 问题及方向 RuralCreditCooperativesManagementSystemReform: Achievement, Prolem, andDirection 穆 争 社 MUZheng-she ( 100800 ) [ ] 改革后, 省级政府成为农村信用社的管理主体, 承担对其的依法管理职能、 行业管理职能 金融风险处置责任, 但中央政府仍掌握金融监管职能, 导致省级政府履行职能尤其是金融风险处置责任 缺乏有力手段, 产生了履职中的权责配置错位问题, 由此造成了管理体制向改革前复归等问题。深化改革 的方向是, 中央政府将金融监管职能下放省级政府, 并建立分别由省级金融服务办公室、 省级金融监管机 构、 省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、 金融监管职能、 行业管理职能的格局, 以理顺权责关 系, 促进实现管理体制改革目标。 [] 农村信用社 管理体制改革 权责配置错位 体制复归 制衡机制 [] F830.6 1 [] A [] 1000 -1549 (20 11)04-0033-06 2003 6, 《》 ( [2003] 15 ), 。, , , , 。 、 , 。 、 ( ) 2003, , ()、、, ( )。, , 。, , , , , , , ()、 ()、 ()。, , 。, , , 。 ( ) , , , 。: , , , 。, 20 80、 90, , :20 11-1-16 :, , , 、 、 、 , , : 。 ▲ , 。 33 2011 4 ( )、 ()、 ( ), 。, , , , 。 , , , , , , 。, 、 , ; , , (, 2007)。 () , , , 、, , , , 、 、、 。 , , , 。 , , , , 。, , 。, , , , 。 , : , 、 、 。, 。 , 。。, , , (, )。 、 , , 。 ( ): , , , , , , , , , 。 , 。 , , , 、, , , , 。, , 。:, 、 , 、, 。, , , 34 2011 4 、 , 。, , , 。, , 。, , , , , , (, 2008 ) , 。 。 ( ):、 , , 。 。 , , , , 。 , , , , , 。 , 。 。 ():, 1.。, , 。, 、, 、、 。, , , 。, 。 , , , 。, 。, 、 、、 , 、。, , 、, , 、 。, , 、 。, 。, , , ( )、 、
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