复习提纲 社会保障.docVIP

社会保障名词解释 2012.1 范斌 小额信贷：又称微型信贷。指的是通过一定的金融中介为具有一定潜在负债能力的穷人提供信贷服务的一种特殊的信贷方式。主要内容是建立与用户之间的友善关系，尊重用户，增加彼此认同感和信心；确定适合用户的交易办法；实施商业化管理，提高机构的工作效率等。在实践过程中遇到的一些局限：基本上无法解决遏制穷人发展的非信贷方面的问题，比如基础设施的建设、技术问题等；以小额短期贷款分期还款为中心的谨慎贷款制度使穷人无法利用具有一定风险但是收益较高的发展机会，无法达到规模经济。 生活形态法：这种方法从人们的生活方式、消费行为等“生活形态”入手，提出一系列有关贫困居民生活形态的问题，然后选出若干剥夺指标，即在某种生活形态中舍弃某种生活方式、行为，再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活情况确定哪些人属于生活贫困者,分析他们被剥夺的需求以及消费和收入，由此得出贫困线，即最低生活保障线。（此种方法在实际操作过程中过于复杂，理论抽象，不宜为非专业人士掌握） 经济适用房制度：指的是在住房从实物分配到市场化的进程中，政府为了解决广大中低收入的家庭的住房问题而建立的一种住房社会保障制度。政府提供优惠的，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。目前的覆盖对象包括具有一定支付能力的低收入家庭。 负所得税：作为所得税的反向延伸，以社会平均收入作为个人所得税的起征点或者称为“0税负线”，在社会平均收入的50%—60%处设立一条贫困线，收入在“0税负线”以上的公民缴纳个税，所得税累进，收入在贫困线和“0税负线”之间的公民免交个税，而收入在贫困线之下的公民可以在政府征收的个税中自动得到补偿，使其总收入超过贫困线。负所得税是把所得税的累进机制延伸至低收入阶层，通过负所得税的方式对应税所得低于起征点的居民提供帮助。 个人医疗账户： 女工劳动保护：是指立法对女职工实行特殊劳动保护，保障女职工在生产工作中的安全和健康。一般禁止女职工从事有毒有害、有危险和强体力的劳动；限制安排女职工在非正常工作时间工作；对处于经期、孕期、产期和哺乳期的女职工实行“四期”特殊劳动保护。我国的女工劳动保护始于20世纪50年代，是为维护女职工的合法权益以及在劳动中工作中避免因为生理特点造成的特殊困难，保护其健康，以利于社会主义现代化建设。 员工福利设计：作为一个比较笼统的概念，一般是企业为员工提供的非工资收入福利的综合计划。 劳动能力鉴定：劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动能力鉴定是落实工伤待遇的基础和前提条件，是工伤保险管理的一项重要工作。目前国际上包括两种评价体系：一种是劳动能力测试，另一种是致伤程度测试。 限价商品住房：指的是政府提供税收优惠、金融支持或者货币补贴的前提下，为满足当地中低收入家庭的住房需求而建立的一种住房保障制度。保障对象一般是不能享受廉租住房和经济适用房的相关待遇。 政府在实施土地供应时在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以公开招标的方式确定开发行为，以降低房价，推动解决中等收入家庭的住房困难。 职业康复：包括职业评定、职业咨询、职业培训和职业指导等四个连续过程，最终使残疾者能找到从事某项适合本人能力的工作。 简答题 社会保障管理的内容有哪些？ 社会保障管理是由国家或者政府制定和实施的有关社会保障的法律政策以及实施社会保障任务、目标的行政工作过程。主要包括社会保障政策法规的管理、社会保障资金的管理、社会保障对象管理、社会保障机构管理。社会保障管理可以归纳为一下内容： 1、社会保障政策法规管理。是指政府制定社会保障的政策法规和运用政策法规实行管理与监督的过程。这是社会保障管理的第一个环节。 2、社会保障资金管理。其管理内容包括：（1）筹集社会保障资金。（2）支付社会保障待遇。（3）管理、运营社会保障资金。（4）建立社会保障预算。 3、社会保障对象管理。也就是为社会保障的享受对象提供一系列日常性的服务。 4、社会保障机构管理。包括建立、完善和改进社会保障的工作评价，确定工作机构的体制、职责、权限、分工，实行对机构工作的监督、评价等。 上述四个方面紧密相连不可分割，国家和政府部门履行立法和政策制定的职能，开展行政执法工作，并对业务管理机构进行监督；资金管理是社会保障管理工作的关键和重点；对象管理则是社会保障管理不可分割的服务系统；社会保障机构的管理是社会保障管理的实体运行和组织保证。这几个方面有机结合形成了完备的社会保障体系。 社会保障基金给付原则有哪些？ 保障受保障者基本生活需要的原则。人的生活需要可以分为生存需要、发展需要和享受需要，社保的第一个基本功能就是在社会成员生存受到威胁时保障其基本生活需要。保障基本生活需要要求社会保障给付水平标准既不能过高，给经济、财政带来