本科国际法-第十二讲.ppt

第十二章领事关系法 从一下角度与外交关系进行比较： 一、概念及特点 二、领馆的职务 三、领馆人员的构成 四、领馆馆长的等级 五、领馆的特权与豁免 六、领事官员的特权与豁免 一、领事关系的概念及特点 领事关系，指一国根据协议，通过在他国一定地区设立领馆，执行领事事务而结成的社会关系。 领事关系与外交关系的不同之处： 1、设立地点及交涉对象不同； 2、职务不同； 3、活动的区域不同； 4、特权与豁免不同； 5、条约依据不同。 二、领馆的职务 按照1963年《维也纳领事关系公约》，领事职务有13项，概括起来为下列6项： 1、保护； 2、促进； 3、调查与报告； 4、办证及登记； 5、送达； 6、监督航运。 三、领馆人员的构成 领事分为两种： 其一，职业领事——派任领事； 其二，名誉领事——选任领事。 领馆人员构成： 1、领事官员； 2、领事雇员； 3、服务人员。 四、领馆馆长（领事官员）的等级 按《公约》规定，领馆馆长（领事官员）有四等级： 1、总领事； 2、领事； 3、副领事； 4、领事代理人——最低级别的领事官员，可才领事代理处做负责人。 五、领馆的特权与豁免 （一）领馆馆舍在一定范围内不得侵犯； （二）领馆邮袋在一定程度上不得侵犯； （三）与本国国民通讯及联络的自由。 （一）领馆在一定范围内不得侵犯 领馆的范围，指供领馆工作之用的建造物及附属土地。 不可侵犯： 1、领馆不得进入，为相对不得进入； 2、领馆财产及交通工具不得征用，为相对不得征用。 （二）领馆邮袋一定程度上不可侵犯 如东道国当局发现领馆邮袋装有违禁品，可以采取下列措施： 其一，通知领馆派员前来开拆检查； 其二，如领馆拒绝这一要求，东道国可将邮袋送回始发地。 （三）与本国国民通讯及联络的自由 1、通讯及会见的权利； 2、知情权； 3、探视权。 六、领事官员的特权与豁免 （一）一定范围内的人身不可侵犯； （二）一定程度上的管辖豁免； （一）一定范围内的人身不可侵犯 东道国当局一般不得采取限制领事官员人身自由的措施，但东道国对于犯有严重罪行的领事官员，为执行有效的判决，可以对之实施监禁。 （二）一定程度上的管辖豁免 1、刑事管辖豁免有限性： 领事官员犯有严重罪行，东道国可以对之采取刑事措施。 2、民事管辖豁免的有限性： 领事官员仅就其执行公务的行为享有民事管辖豁免，且有两项例外： 其一，领事官员未明示或默示代表国家签订契约情形下发生的纠纷； 其二，因交通工具对他人造成伤害而引起的赔偿诉讼。 3、作证义务豁免的有限性： 领事官员仅就其执行公务的行为享有作证义务的豁免。 * * * * *