本科国际法-第十四讲.ppt

第十四章国际组织法 第一节：概述 第二节：联合国 第一节：概述 一、国际组织的概念、特征、种类 二、国际组织法律制度 一、国际组织的概念、特征、种类 （一）概念 国际组织，指三个或三个以上国家，基于某种特定目的，根据协议所创设的常设性机构。 国际组织最早出现于19世纪初，1815年欧洲国家建立的“莱茵河管理中央委员会”为历史上第一个国际组织。 一战结束后建立的国际联盟则是历史上第一个普遍性、政治性国际组织，具划时代之意义。 （二）国际组织的特征 政府间国际组织有下列特征： 1、基本成员为主权国家； 2、其宗旨和目的在于处理国家间特定事务； 3、根据条约而创设； 4、具有常设性机构。 （三）国际组织的种类 1、依其成员分：政府间国际组织和国际民间组织。 2、依其职能分：一般性国际组织和专门性国际组织。 3、依其活动范围分：普遍性国际组织和区域性国际组织。 二、国际组织的主要法律制度 （一）会员 （二）机构 （三）表决方式 （四）组织决议 （一）会员 国际组织的会员大致有下列几种： 1、完全会员——享受全部权利； 2、部分会员——只是该组织下属机构的成员； 3、联系会员——享受部分权利但不具表决权； 4、观察员——受邀列席组织会议的成员； 5、创始会员——参加组织创建的成员； 6、纳入会员——组织建成后参加的成员。 （二）机构 必备机构： 1、最高权力机关 2、执行机关 3、行政机关 1、最高权力机关 一般称“大会”或“议会”。 全体会员国派代表参加。 职能为：制定方针政策、制定及修改约章、监督下属机构工作、选举下属机构成员、审核组织预决算。 2、执行机关 一般称“理事会”或“执行局”。 由部分会员国派代表参加，这些国家的选择往往要考虑国家地位及地区间的合理分配。比如，国际民航组织理事会的27个理事国有三类。 职能为“执行”国际组织的决议和任务。 3、行政机关 一般称“秘书处”，其领导人称“秘书长”或“总干事”。 其成员招聘而来，性质为“国际公务员”。 职能为处理国际组织的日常事务。 （三）表决方式 1、全体一致通过，比如，国际联盟； 2、多数一致通过，比如，联合国； 3、分层表决方式，比如，海管局大会表决分为：程序问题、8、13、3项实质问题； 4、加权表决方式，比如，世界银行。 （四）决议 决议，指国际组织各机构依其程序规则所作出的决定。 决议的效力由组织约章予以确定。 比如，联合国安理会在“维持国际和平及安全”方面作出的决议有约束力。 联合国大会在选举、预决算方面的决议有约束力。 第二节：联合国 （一）创建 （二）宗旨与原则 （三）会员国 （四）主要机关 一、联合国的创建 联合国成立于1945年10月24日。 其为二战的产物。 其成立受三项文件的影响，同时又经过了三个步骤。 三项文件 1、1941年8月14日，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔签订的《大西洋宪章》，提出了建立“普遍性国际组织”的愿望。 2、1942年1月1日，26个反法西斯国家签订的《联合国家宣言》。联合国名称来源，宣言签字国均为联合国的核心成员。 3、1943年10月30日，中、美、英、苏在莫斯科签署的《普遍安全宣言》。该宣言正式提出了建立联合国的构想。 三个步骤 1、1944年8月至10月召开的敦巴顿橡树园会议。通过了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。 2、1945年2月11日，美、英、苏首脑在克里米亚雅尔塔会谈，确立了“五大国一致”原则。 3、1945年4月25日，50个反法西斯国家在旧金山召开的联合国创建大会。 6月25日通过了《宪章》，26日签署了《宪章》，10月24日《宪章》正式生效。 二、联合国的宗旨和原则 联合国宗旨和原则规定在《宪章》的序言、第一条、第二条之中。其为《宪章》的核心条款。 （一）宗旨 1、维持国际和平与安全。 建立一种国际社会的集体安全机制，依靠集体措施来保障国际社会的稳定。 2、发展各国间的友好关系。 构筑国际社会友好交往的重要平台。 3、促进国际社会的全方位合作。 4、构成协调各国行动的中心。 （二）原则 1、会员国主权平等原则； 2、善意履行宪章义务原则； 3、和平解决国际争端原则； 4、禁止非法使用武力原则； 5、集体协助原则； 6、确保非会员国遵守《宪章》之原则； 7、不干涉内政原则。 三、联合国的会员国 （一）会员国的种类 （二）对会员国的制裁 （三）会员国的退出 （一）会员国种类 1、创始会员国——指参加旧金山成立大会的国家，或曾在《联合国家宣言》上签字国家。共51国。 2、纳入会员国——指联合国成立后按照程序加入的国家。 纳入新会员国的条件 1、主权国家； 2、爱好和平的国家； 3、接受宪章义务的国家； 4、经联合国确认能够履行宪章义务的国家。 纳入新会员国的程序 1、向联合国秘书长提交申请； 2、安理