形势政策 坚定不移地做好化解过剩产能工作.ppt

* * 化解产能过剩的指导意见发布 （一）更加注重采取市场手段 2014年，煤炭资源税施行从价计征 财政部部长楼继伟：现行排污收费 将改为环境保护税 依靠市场力量、竞争机制化解产能过剩 （二）更加注重建立长效机制 创新政府管理 强化事中和事后监管 （三）更加注重运用发展的办法化解过剩产能 山东首先在钢铁、水泥、焦化等行业实施产能等量或减量置换，提高了企业淘汰落后产能的积极性，加快了工业结构优化升级。 水泥行业新型干法水泥熟料产能占比 “十一五” 钢铁行业1000立方米以上炼铁高炉产能占比 “十一五” 32% 98% 33% 50% 现今 现今 （四）更加注重发挥地方政府作用 河北引爆化解钢铁过剩产能第一炸 2013年11月，河北省“周日行动”,拆除唐山、邯郸和承德高炉10座、转炉16座,减少炼铁、炼钢产能1100余万吨。 （五）更加注重加强监督检查 （六）更加注重发挥社会监督作用 三、认真落实化解产能 严重过剩矛盾的 各项任务 （六）创新发展，支持企业转型升级 本章概要 （四）培育市场，消化一批产能 （五）鼓励“走出去”，转移一批产能 （七）创新模式，提升行业管理水平 （八）高度重视，切实做好职工安置 （九）深化改革，建立长效机制 （一）“疏堵”结合，严格控制产能总量 （二）严格执法，淘汰一批落后产能 （三）兼并重组，整合压减一批产能 （一）“疏堵”结合，严格控制产能总量 一是严禁建设新增产能项目 钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业严把产业政策阀门。 规 划 环 保 产能 置换 停 （一）“疏堵”结合，严格控制产能总量 二是分类处理违规建设项目 违规在 建项目 必要建 设项目 建成违 规项目 清 理 三是落实产能等量或减量置换 2013年，山东华明水泥提前淘汰了两条立窑生产线，除了获得300万元补贴资金外，还等量置换新上了一条新型干法水泥旋窑生产线。 立窑生产线 淘 汰 新型干法水泥旋窑生产线 300万元 补贴资金 （一）“疏堵”结合，严格控制产能总量 （二）严格执法，淘汰一批落后产能 一是加大淘汰落后产能力度 力争2015年年底前再淘汰落后产能 炼铁 炼钢 水泥（熟料及粉磨能力） 平板玻璃 1500万吨 1500万吨 1亿吨 2000万重量箱 （二）严格执法，淘汰一批落后产能 二是建立依法淘汰落后产能的工作机制 环保排放标准和强制性能耗限额标准是界定落后产能的重要依据之一。 （三）兼并重组，整合压减一批产能 一是营造企业兼并重组的市场环境 推进钢铁行业重点优强企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组。 工信部：企业兼并重组可引入 闪电融资方式，监管当局快速批准。 （三）兼并重组，整合压减一批产能 二是促进企业做优做强 中船集团首接1.6万箱级订单打破韩国垄断，标志着中国船舶工业跨入了世界超大型集装箱船建造的先进行列。 （四）培育市场，消化一批产能 一是推动产品消费升级 60% 高强钢筋使用比例达到 全国每年可减少钢材消耗 增加钢铁工业经济效益 减少铁矿石消耗 1600万吨左右 减少能源消耗 600万吨标准煤 到2015年 建筑 用钢 65% 1000万吨左右 近150亿元 （四）培育市场，消化一批产能 二是拓展产品消费领域 积极推动轻量化用铝材产品的开发和应用 铝合金运油半挂车 比亚迪轻量化纯电动巴士eBUS-12 下线 （四）培育市场，消化一批产能 三是挖掘国内消费需求 绿色建材 特种建材 建材下乡 建筑节能成聚氨酯材料 快速发展的重要动力 高标号特种水泥被看好 农房建设带动建材下乡 （五）鼓励“走出去”，转移一批产能 一是推动企业“走出去” 奇瑞重工及来自中国的150家 企业参加了2013年12月首届（非洲）中国商品、技术与服务展览会。 2013年11月，中国企业参加 “尼日利亚中国商品展”助推中国商品走出去。 （五）鼓励“走出去”，转移一批产能 二是拓展对外发展空间 2013年11月，丝绸之路经济带城市合作发展论坛在新疆乌鲁木齐举办，来自7个国家，国内外24个城市的300多位代表和专家学者参加。 中国正在投资筹建修建 中巴“铁路走廊”，助力推动喀什经济繁荣发展。 （六）创新发展，支持企业转型升级 一是增强企业技术创新 二是加大企业技术改造。 华新水泥公司，把350吨生活垃圾，一部分作为燃料，一部分作为原料，送进水泥窑炉里。“水泥摇篮”变身“环保先锋”。 我国制造的第一艘液化天然气(LNG)船“大鹏昊”。 （六）创新发展，支持企业转型升级 三是加强企业管理创新 　 天津港采用“手持终端-消息处理服务器-数据服务器”三层体系架构，实现网络资源、信