国际公法第9章 PPT.ppt

第九章 国际组织法 2 国际组织制度 1 国际组织的形成与发展 * 3 4 5 6 联合国及其地位与作用 第九章 国际组织法 国际组织，从一般意义上说，是由两个以上的国家或其政府、人民、民间团体，基于特定目的，根据条约或其他协定而建立的国际机构。国际组织的形成是以国际关系的发展为基础的，它是国际政治经济关系发展到一定阶段的产物。而国际法研究的重点是根据条约成国际协定而成立的，以国家为组织单位，其活动受国际法调整的国际组织→ →政府间国际组织。 第一节 国际组织的形成与发展 一、国际组织的形成与发展的概述 1．国家间的民间交往 国家产生后，世界各国的关系长期处于一种相对隔离状态。但随着社会生产特别是交通运输方面的进步，国家之间出现了民间交往。这种交往首先和最基本类型是个别商品和文化的交流。到14世纪，在地中海东部各国与岛屿的商业城市中，已经出现了类似领事的职务；个人之间的契约已有走向国家之间规章的倾向；调停甚至仲裁的适用也有所发展。但这些民间交往并不是在国际原则上进行的。一直到19世纪初，民间交往才逐渐以民族国家体制作为其活动的基础。如：西方国际法学者统计了这方面的发展，到19世纪的五十年代的十年间，民间国际团体所举行的各种国际会议接近20次，而到八十年代的十年间有会议270次。到20世纪首十年，几乎有1千次了。这些组织逐步伸展到了人类的各个领域。→促进政府间联系。 * 第九章 国际组织法 2．政府间的国际会议 国家间关系，在常设的政府间组织形成之前，仅仅是一种双边或多边的临时接触。随着国际政治经济关系的发展和国家间交往的加深，各国间的多边活动日益增加。政府间的国际会议逐渐成为讨论和解决国际问题的一种有用手段，比民间会议具有更重要意义。因此可以说是政府间的一种临时性议事组织。但双边会议多，多边会议少。在战争结束后解决问题的会议多，和平时期解决调整国家间关系的会议较少。 17世纪威斯特伐利亚和会是国际会议解决重要国际问题的先例。19世纪后，国际会议被公认为国际生活中的一种正常制度了。各政府间国际会议，有的是由一个国家或几个国家倡议召开的，有的则是由某个国际组织主持召开的。1815年维也纳公会， 1856年的巴黎和会。19世纪和20世纪初的两次海牙和平会议，都是例子。 3．国际行政组织的出现 进入19世纪中期，国际协作的范围日益扩大，国家间出现了为某种特定目的而建立起来的“国际行政组织”，是一种比较稳定的组织形式。如：由于国家在独自完成与发展邮政业务方面，受到条件的限制而不能满足时代要求，到1874年有二十二个国家代表在伯尔尼开会，签订了第一个国际邮政公约，建立了邮政总联盟。此后，国际组织的历史开始进入了一个新的阶段 。 * 第九章 国际组织法 4．现代国际组织的发展 随着二十世纪的到来，资本主义发展到帝国主义阶段，国家间的矛盾更加激烈和复杂，为了适应复杂的国际关系，各种政治性与专门性的组织相继建立起来。各国经济的发展需要相互协调和帮助。 两次世界大战对国际关系产生了极其深刻的影响。相隔四分之一世纪的时间中，建立了两个世界性的国际组织。Ⅰ战结束后，建立国际联盟，这是人类历史上第一个世界性的国际组织。Ⅱ战后，又建立了联合国。战后国际关系的重要特征之一是发展中国家的状大与发展。战后新独立的国家，已占全世界国家总数的三分之二；同时随着战后海洋、宇宙等科学技术以及交通工具和通讯设备的巨大进步，各国之间的相互影响更加深刻。这些更加速了国际组织的发展。当前的各种国际组织，虽名目繁多，宗旨不一，组织形式不尽相同，活动程序也不一样，但按其基本性质和范围来考察，大致可以分为一般性与专门性的两大类。前者具有较广泛的权限，以政治、经济、社会等活动为主；后者则只是具有转专门的权限，是以某种专门技术活动为主的组织。如，国际海事组织。如果依组织的地域分，分世界性与区域性两类。前者不管地理限制，对一切国家开放；后者以某一地区国家参加其职权，以该地区为限的国际组织，从组织构成部分、政府间和非政府间组织。 * 第九章 国际组织法 5．国际组织的特征 综观国际关系的长期实践，国际组织在国际法上具有下列基本特征： A．国际组织是国家之间的组织，而不是凌驾于国家之上的组织。它不能违反国家主权原则而干涉本质上属于任何国家国内管辖的任何事项。国际组织的参加者是国家。国家是国际关系的主体，因而也