我国教育公平评价指标初探.PDFVIP

2003 年第 11 期 教育研究 N o. 11, 2003 (总第 286 期) , . 286 Gen era l N o EDU CA T IONAL 　R E SEA RCH 我国教育公平评价指标初探 杨东平　周金燕 　　[ 摘　要]　 目前我国的教育统计和教育现代化指标存在着教育公平维度的缺失。我 国适用的教育公平指标体系, 应包括总体教育水平差异指数、义务教育均衡指数、高中教 育公平指数、高等教育公平指数。这 4 个各自独立的指标既可以整体评价我国或我国某一 地区的教育公平状况, 也可以单独评价不同阶段教育公平的水平。 [ 关键词]　教育公平; 教育机会均等; 教育评价指标 [ 作者简介]　杨东平, 北京理工大学高等教育研究所研究员; 周金燕, 北京理工大学 ( ) 高等教育研究所硕士研究生　 北京　100081 　　在我国当前的经济发展和社会转型过程中, 教育阶段学生数, 按性别、少数民族分类统计的高 城乡差距、地区差距和阶层差距逐渐加大, 成为影 等教育学生数、教师数, 但由于这些信息较为零乱 响教育公平和教育现代化的突出问题。在全国教 和分散, 不系统、不完整, 而且也没有比较, 因而难 育发展“十五”规划中, 也首次将“坚持社会主义教 以清晰地认识和评价教育公平的现状, 也无法呈 育的公平与公正性原则, 更加关注处境不利人群 现教育统计背后所应具有的教育价值和教育政策 ① 的导向性。 受教育问题”列为教育发展的重要指导原则。 为 此, 十分需要建立相应的教育评价系统和教育公 相类似地, 近年来关于教育现代化指标体系 平评价指标体系, 对教育公平状况进行连续的测 的研究, 也不同程度存在教育公平维度的缺失。 量、评价和比较, 为政策调整、资源配置提供决策 如: 杨明提出的教育现代化指标体系, 包括教育资 ( 的依据。 源投入 公共教育经费、公共教育经费占国民生产 ) ( 20 世纪 80 年代以来, 我国教育发展的指导 总值的比重、人均公共教育经费 、教育规模 学前 思想一直沿用经济领域提出的“效率优先、兼顾公 教育毛入学率、小学净入学率、中学净入学率、大 平”原则, 关注的重心主要在教育发展的速度、规 学毛入学率、预期的正规教育年数、每 10 万居民 ) ( 模、结构和效益上。反映在我国目前的教育统计 中大学生数、成人识字率 和教育效率 留级生百 ( ) ② 中, 统计模式的主要维度是教育发展水平 各级各 分比 。 谈松华等提出的教育现代化指标体系,