2002年保险年鉴中国保险市场2001年概况及展望.docVIP

中国保险市场2001年概况及展望 中国保险监督管理委员会主席 马永伟 一、2001年保险市场的基本情况 2001年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级政府和有关部门的大力支持下，经过保险系统广大干部职工的共同努力，保险工作取得了很大成绩。 （一）保险业全面发展 一是保险业务快速增长。2001年，全国保费收入2112.28亿元，同比增长32.73%，其中，财产险保费收入688.24亿元，同比增长12.82%，占保费总收入的32.58%，人身险保费收入1424.04亿元，同比增长45.11%，占保费总收入的67.42%；保险深度2.2%，同比增加0.4个百分点，保险密度168.98元，同比增加41.31元；保险公司总资产4591.07亿元，同比增加1184.07亿元，增长34.75%；上缴营业税57.7亿元，同比增加1.8亿元。 二是市场经营主体增加。经批准太平人寿保险公司和太平保险公司在内地复业；批准设立恒安、生命、东方三家公司作为与外方合资的实体；批准设立中外合资保险公司6家和外国保险公司分公司4家；增设了保险经纪公司7家，代理公司82家，公估公司20家；同时，增批一些股份制公司的分支机构。截至去年底，全国共有保险公司52家（含11家筹建），其中：国有独资保险公司5家，股份制公司15家，中外合资保险公司19家（含8家筹建），外国保险公司分公司13家（含3家筹建）。共有保险中介机构170家（含106家筹建），其中：保险经纪公司 17家（含7家筹建），保险代理公司127家（含79家筹建），保险公估公司26家（含20家筹建）。 三是市场格局发生变化。在国有保险公司业务规模持续扩大的基础上，股份制公司的市场份额有较大幅度的上升。中国平安保险公司和中国太平洋保险公司占寿险市场的份额同比分别上升了5.4个百分点和1.7个百分点。同时，地区之间业务发展还不平衡，最高的地区保费收入同比增长50.65%，最低的同比增长7.5%。 四是产品结构有所调整。在人身险方面，投资连结和分红类等新产品保费收入394.98亿元，同比增加364.42亿元，占比较上年同期上升48.17个百分点，已成为寿险业务新的增长点，推动了寿险产品的转型；寿险新单保费收入705.84亿元，占寿险保费收入的49.57%，占比较上年同期上升了9.58个百分点。财产险方面，在机动车辆险保费继续增长的基础上，其他险种保费收入263.3亿元，占产险保费收入的38.4%，同比上升了2.3个百分点。 五是经济效益有所提高。财产险营业费用率19.9%，同比下降0.9个百分点，实现利润30.2亿元，同比增加10.1亿元。人身险营业费用率8.7%，同比下降0.6个百分点，按可比口径，实现利润20.4亿元（中国人寿长期寿险业务盈亏情况未计入），同比增加3.1亿元。 六是经济补偿作用明显增强。在一些重大灾害事故的发生地，保险公司都能及时到场、查勘理赔。一年来，各公司共支付赔款和给付588.66亿元，同比增加54.74亿元。保险业为稳定人民生活、支援灾区建设、保障经济运行发挥了重要作用。此外，为深化国有企业改革、完善社会保障体系、促进国际经济贸易合作和开发国家重点科技攻关项目等提供了有力的支持和风险保障。 （二）市场整顿取得成效 为贯彻落实“全国整顿和规范市场经济秩序工作会议”精神，联系保险实际，深入开展了整顿和规范保险市场秩序活动。一年来，历经自查自纠、抽查和重点检查、总结验收三个阶段，初步取得成效。 一是基本摸清了保险市场存在的主要问题及其原因。问题集中表现在：设立帐外帐、私设小金库、做假赔案等问题严重；违规设立机构和擅自任命高级管理人员的现象普遍；寿险误导客户、团险长险短做，车险违规退费的问题突出；兼业代理坐支手续费、拖欠保费，保险资金违规运用等问题在一些公司还没有引起足够重视等等。产生上述问题的原因是多方面的，但根本问题在于保险业自身的依法经营观念不强，内部管理薄弱，监管力度不够。 二是查处了违法违规行为。取缔了10家非法或变相设立的分支机构；对16家保险机构做出停止经营某项业务的处罚；对114家分支机构做出罚款处理；对84个分支机构的高级管理人员做出了取消任职资格或建议由上级予以行政处分的决定；对118家分支机构予以通报批评。 三是认真进行了整改。根据违规现象比较普遍、法制观念淡薄、内控制度不落实等问题，各公司加强了对保险法律法规和监管政策的学习，重点抓了制度执行情况的检查和落实。进一步健全了行业自律组织，强化了行业自律的作用。本着标本兼治、重在治本的原则，保监会修改和完善了部分保险监管规章；清理并减少了不必要的行政审批；在广东、深圳等地进行了车险费率改革试点。 （三）经营风险得到有效控制 一是进一步化解了寿险存量利差损风险。一年来，通过深入调查研究，基本摸清了各寿险公司利差损底数，提