行政争讼法讲授大纲及有关解读.docVIP

行政爭訟法講授大綱 助理教授　林明昕 課程概述 行政爭訟制度 參考書目說明 「行政爭訟（Verwaltungsstreit）」之概念 行政訴訟（Verwaltungsprozess） 訴願（Widerspruch）及其他行政訴訟之先行程序（Vorverfahren） 暫時權利保護（vorl?ufiger Rechtsschutz） 「行政爭訟」作為行政合法性與合目的性審查制度之一環 行政合法性與合目的性審查制度之類型 行政合法性與合目的性審查制度之功能：「法治國原則」與「民主國原則」 行政爭訟作為權利保護制度之一環 「權利（subjektives Recht）」與「權利保護（Rechtsschutz）」 「第一次權利保護（行政爭訟）」與「第二次權利保護（國家賠償）」：從「防禦權」、「結果除去請求權」至「損害賠償請求權」 特殊之權利保護：機關訴訟（Organstreit） 權利保護之例外：公益訴訟（行政訴訟法第9條） 附論：「特別權力關係」之救濟問題 行政爭訟制度與其他訴訟制度（特別是民事訴訟）之關係 我國法制上其他各種訴訟制度：憲法訴訟（司法院大法官審理制度）、公務員懲戒、刑事訴訟、民事訴訟 從公、私法之區分至行政與民事審判權之區別 行政訴訟法與民事訴訟法之關係 — 兼論：我國行政訴訟法準用民事訴訟法之列舉式立法例 我國行政爭訟制度之演進 德、日法制之比較觀察 從舊制至新制 — 以2000年7月1日為分界點 現行（新）訴願法與（新）行政訴訟法評析 行政爭訟之法律關係 — 以「行政訴訟」為中心 概說 —「訴訟法律關係（Prozessrechtsverh?ltnis）」之定義 審理機關 行政法院之「級」與「審」 「訴願機關」與「訴願審議委員會」— 兼論：「公務人員保障暨培訓委員會」 當事人（Beteiligte） 定義 共同訴訟 訴訟參加 團體訴訟 訴訟標的（Streitgegenstand） 訴訟類型（Klagearten）— 行政訴訟法第3條至第12條之分類 訴訟類型問題在行政訴訟上之意義 基本類型（第3條） 下位類型（第4條至第6條及第8條） 非真正訴訟類型之規定（其他條文） 無名訴訟 — 兼論：「一般形成訴訟（allgmeine Gestaltungsklage）」問題 行政訴訟之「合法（Zul?ssigkeit）」與「有理由（Begründetheit）」 概說 法院裁判之基礎 概念辨正：「訴訟（成立）要件（Prozessvoraussetzungen）」、「實體（或稱：本案）裁判要件（Sachentscheidungsvoraussetzungen）」、「合法性要件（Zul?ssigkeitsvoraussetzungen）」、「實體判決要件（Sachurteilsvoraussetzungen）」、「有理由要件（Begründetheitsvoraussetzungen）」、「訴訟行為要件（Prozesshandlungsvoraussetzungen）」 行政訴訟法案例解析之思考模式 — 兼論：訴訟合法性與有（無）理由之審查順序問題 實體裁判要件 各種實體裁判要件 與「法院」有關之實體裁判要件 與「當事人」有關之實體裁判要件 與「程序」有關之實體裁判要件 判斷基準時與判斷順序問題 各種訴訟類型之「特別實體裁判要件」 訴願及其他先行程序（如：行政訴訟法第6條第2項）之前置 起訴期間 確認利益 有理由要件 行政訴訟法與行政實體法之關係 判斷基準時與判斷順序問題 各種訴訟類型之特殊問題 — 兼論：行政訴訟法第200條第4款之「裁決訴訟（Bescheidungsklage）」與「裁決判決（Bescheidungsurteil）」 涉及「撤銷訴訟」與「課予義務訴訟」間關係之若干重要問題 第三人訴訟（Drittklage） 鄰人訴訟 競爭者訴訟 孤立之撤銷訴訟（isolierte Anfechtungsklage） 針對行政處分「附款」之救濟 法定救濟期間經過後之權利保護問題 — 行政程序法第117條以下之規定在行政爭訟程序上之實現可能性 行政訴訟之程序 概說 重要程序原則 憲法上之原則：「聽審原則（Grundsatz des rechtlichen Geh?rs）」與「正當法律程序（due process of law; Verfahrensfairne?）」 處分權主義（Verfügungsgrundsatz） 職權探知主義（Untersuchungsgrundsatz）與當事人之協力（Mitwirkung der Beteiligten） 職權進行主義（Amtsbetrieb） 言詞、直接及公開審理主義（Mündlichkeit; Unmittelbarkeit; ?ffentlichkeit） 第一審訴訟程序 通常訴訟