测绘事业发展历程的回顾与思考及方案.docVIP

测绘事业发展历程的回顾与思考 张辉峰( 摘 要：本文将测绘事业发展60年历程划分为起步创业、遭遇挫折0年起步、挫折。在此形势下，测绘迅速发展起来。1955年12月，国务院颁布了新中国第一个测绘法规《关于长期保护测量标志的命令》，这项法规一直实施了30年，对保护测量标志起到了重要作用。 1956年1月，在周恩来总理的亲自关怀下，国家测绘总局成立，标志着新中国的测绘事业进入新的起点，以服务经济建设为主的测绘工作进入有领导、有组织、有规模地开展阶段。1964年，各省、自治区的测绘管理机构改由国家测绘总局为主进行领导，同年，各直辖市也设立了测绘管理机构，初步形成了我国中央和省（自治区、直辖市）两级测绘管理体制，为测绘行政管理工作提供了有利条件。 与此同时，我国迅速开展了大地基准建立和大地控制网的布测工作。建成了1954年北京坐标系和1956年黄海高程系1966年，基本完成全国大陆范围内建设，、矿山、铁路、公路、港1966年5月文化大革命运动，国家测绘总局1969年底被撤销完成了青藏高原东北、华北、西北地区和1:5万地文革，测绘科研、技术革新活动国测绘科技水平同世界先进水平的差距拉大。地图和测绘书刊出版艰难公开地图编制出版品种、数量大上发生图荒现象。刚展开的全国测绘仪器会战，制造测绘仪器的工厂处于半停产状态。1966年直至整个70年代，测量标志破坏十分严重。 （三）恢复振兴阶段（1973-1993年） 1973年1:100万地形图编制的研究工作。各省自治区、直辖市测绘部门各经济建设部门以及军事测绘部门开展了多种形式的测绘技术培训工作所高等院校中专学校新设测绘专业中共十一届三中全会建国以来我党历史上具有深远意义的历史转折改革开放的建成了1980西安坐标系1985国家高程基1985国家重力基本网1989年，共编辑出版测绘书800多种，测绘科技期刊20多种二、测绘事业60年取得的主要成就60年，是艰苦奋斗的60年，是开拓创新的60年，是的60年GPS空间定位网；测制和更新了国家基本比例尺地形图，其中，1:100万、1:50万、1:25万、1:10万地形图已覆盖全部陆地国土，1:5万地形图覆盖陆地国土1:1万地形图，1:5000、1:2000或更大比例尺地形图基本覆盖了全国城镇地区建成了全国1:400万、1:100万、1:25万、1:5万基础地理信息数据库和国家大地测量数据库，全国除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）均开展了1:1万基础地理信息数据库建设。技术集成系统特别是了遥感影像扫描系统、数字摄影测量系统、数字制图系统等技术装备，结束了我国设备依赖进口的局面地理信息资源供需矛盾数据交换标准和规范网络不少企业未建立现代企业制度，缺乏管理经验和经营管理人才，市场监管和引导不够，地理信息产业的主体成分较为复杂，市场中产品良莠不齐、价格混乱、服务不规范、侵权盗版现象严重，资源配置机制与市场化要求之间的矛盾突出。 近年来，我国在空间技术、信息技术等领域得到迅猛发展，对于促进和加快测绘科技自主创新步伐，提高关键技术的攻关能力，推进我国测绘技术体系的全面优化升级，必将提供有利的支撑。航天领域的技术发展，对推动我国遥感卫星、导航卫星、海量信息处理等方面的自主创新带来了前所未有的积极影响。网络技术、高带宽移动电话技术和手持电脑更广泛的可用性，将大大促进网络地理信息服务和移动位置服务的广泛应用。高性能计算技术、无线传感器网络技术 （三）抓好测绘科技创新，加快信息化测绘体系建设 加快信息化测绘体系建设是促进国家信息化建设的要举措，对于加快建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘，由测绘大国向测绘强国转变具有十分重要的意义。信息化测绘体系主要包括集成化地理信息资源体系、实时化数据获取体系、自动化数据处理体系、网络化地理信息服务体系和社会化地理信息应用体系。创造有利于自主创新的体制和机制，健全测绘科技创新组织体系，鼓励有条件的地方测绘部门与科研院所、高等院校或高新技术企业共建有特色的实验室或工程技术研究中心，遴选信息化测绘体系示范基地。瞄准国际测绘科学前沿，加强基础研究、应用研究以及相关交叉学科研究，围绕地理信息获取、处理、服务、网络通信、空间定位等信息化测绘体系建设的核心技术，开展重大关键和前沿技术攻关，加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通讯技术成果转化和综合集成，提升测绘生产力水平依托高等院校和科研院所，大量培养信息化测绘体系建设所需人才建立健全项目工程实践中培养、选拔机制。完善人才培训制度，加大人才培训的投入力度，全面提高基层工作人员业务素质。促进高技术人才的合理有序流动，形成由科技领军人才、学术技术带头人、科技新秀和后备人才构成的人才梯队结构。信息化测绘技术装备对现有测绘生产基地和地理信息中心开展技术改造，推动新一轮的测绘装备更新换代加强对测绘技