苏州市城镇燃气安全专项整治实施方案及有关简介.docVIP

苏州市城镇燃气安全专项整治实施方案 为深刻汲取靖江“4.22”火灾事故教训，着力解决城镇燃气安全工作中存在的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全，根据《市政府办公室关于印发苏州市危险化学品安全专项整治实施方案》（苏府办〔2016〕121 号），制定苏州市城镇燃气安全专项整治实施方案。 一、整治目标。通过开展城镇燃气生产、经营、储存、运输、使用安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，规范企业合法合规从事生产经营活动，排查治理安全生产隐患，降低城镇燃气安全风险，建立完善安全生产长效机制，有效遏制较大以上和有重大影响城镇燃气事故，坚决杜绝重特大城镇燃气事故发生。 二、整治依据。依据《安全生产法》、《消防法》、《城镇燃气管理条例》、《安全生产管理条例》、《油气罐区防火防爆十条规定》、《公安部关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》、《江苏省燃气管理条例》、《苏州市燃气管理办法》等法律法规和规章，以及《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气技术规范》、《液化石油气供应工程设计规范》、《汽车加油加气站设计施工规范》、《建筑设计防火规范》、《江苏省城镇燃气安全检查标准》、《江苏省城镇燃气反恐怖防范标准》等规范标准开展整治。 三、组织领导。各市（区）政府（管委会）是安全整治工作的组织者、推动者、执行者。具体工作由各市（区）城镇燃气联席会议办公室负责（以下简称“联席办”），苏州市联席办牵头开展全市城镇燃气安全专项整治工作，各市（区）联席办统筹组织安排本地区城镇燃气自查、排查和整改工作，确保责任落实到位、执法检查到位、安全投入到位、隐患整改到位等“四个到位”。对于整治中发现的隐患和问题，要按照安全隐患排查整改责任、措施、资金、时限、预案 “五到位”的要求，实现隐患整改的闭环管理。 四、整治方法。本次安全专项整治采取企业自查、各市（区）普查、市级督查的方式，进行全面综合排查整治。市联席办成立督查组，对照《市级督查问题清单》（附表1）进行督查，并对督查企业整治情况负责，组长要在清单上签字。各市（区）联席办要按照《县（市、区）排查问题清单》（附表2）所列问题，对辖区内所有城镇燃气经营企业（单位）（包括无照、无证从事城镇燃气经营活动的企业）进行逐一排查，彻底摸清本辖区内城镇燃气经营、储存、运输、使用的基本情况，汇总形成《城镇燃气经营企业（单位）安全专项整治排查结果汇总表》（附表3-1、3-2、3-3），建立辖区内城镇燃气经营企业（单位）“一企一档”普查台帐。发现其他安全隐患问题的要同时列入。 城镇燃气经营企业要组织安全、消防、工艺、设备、电气和仪表等方面的专家或委托第三方技术服务机构，对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》内容，逐项进行自查，按实填写江苏省城镇燃气安全检查表。 各部门按照各自职责组织开展专项整治相关工作。住建部门组织开展城镇燃气生产经营场所安全专项整治工作；质监部门组织开展职责范围内城镇燃气特种设备安全专项整治工作；交通运输部门组织开展职责范围内城镇燃气运输安全专项整治工作；安监部门按照市城镇燃气安全监管联席会议明确的职责组织开展相关燃气设施安全专项整治工作；商务部门负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，督促餐饮单位与合法供气企业签订安全供用气合同，主动消除隐患；公安部门负责查处为非法经营者提供场所和违规储存、使用燃气等严重威胁公共安全的行为；消防部门组织开展燃气使用场所建筑防火消防安全专项整治工作；规划、市容市政部门依职能组织开展城镇燃气设施外部建（构）筑物安全距离不符合规范要求的安全专项整治工作。 五、整治步骤。（一）自查排查（即日起至7月31日）。 各市（区）联席办要结合实际，认真组织实施。各燃气经营企业（单位）要按照专项整治工作要求，开展全面彻底的自查自改。各市（区）要彻底排查辖区内所有燃气经营企业（单位）的基本状况，排查工作要做到“四签字”，并将辖区内所有燃气经营企业的排查情况汇总到“红、黄、蓝”三张表中，于7月31日前报市城镇燃气联席会议办公室汇总。 （二）整改治理（8月1日至9月30日）。8 月底前，各地要根据排查摸底结果，制定本地区燃气经营企业隐患治理工作方案，根据企业存在的问题及风险高低，逐个企业、逐个问题排出整改进度表，要彻查实改，不遗漏任何一个隐患。对列入红表的企业，各市（区）要制定取缔、关闭、转产、搬迁方案；对列入黄表的企业，要依法予以处罚并停产整顿，由各市（区）人民政府（管委会）实行挂牌督办，确保隐患整改到位；对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题，逾期未完成整改的一律停产整顿并依法依规进行处罚。 （三）督查总结（9月1日至10月31日）。市联席办组织联合督查组对城镇燃气专项整治工作进行督查，重点督查各市（区）专项整治工作开展情况、企业隐患整改情况等，确保完成整治目标任务。 各市（区）要以此次专项整治工