2015年度四川省公立医院药品.docVIP

2015年四川省公立医院药品 集中分类采购实施方案征求意见公告 经研究，现将《2015年四川省公立医院药品集中分类采购实施方案》予以公布，向社会公开征求意见。公示时间：2015年8月18日-27日。 各相关单位和药品生产、经营企业、医疗机构等，若有意见与建议，请于公示期内将征询意见表（盖章）送至四川省卫生和计划生育委员会药政处。 联系人：张俊筱 王晓丽 联系电话：028 028传真：028地址：成都市上汪家拐街39号 附件：1.2015年四川省公立医院药品集中分类采购实施方案（征求意见稿) 2.2015年四川省公立医院药品集中分类采购实施方 案征询意见表 四川省卫生计生委 2015年8月17日 附件1 2015年四川省公立医院药品集中分类采购 实施方案（征求意见稿） 为建立完善我省公立医院药品集中采购工作，依据国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)、《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号)和国家卫生计生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号)等文件精神，制定本实施方案。 一、目标基本原则和总体要求 （一）目标。 进一步规范药品集中招标采购工作，保证药品质量和供应，降低药品虚高价格，规范购销行为，为人民群众提供安全有效、价格合理的药品。 （二）基本原则。 1.一个平台、上下联动。 省级药品采购平台是药品集中采购的服务载体，全省所有公立医院及基层医疗卫生机构使用的所有药品（不含中药饮片）都应在省级药品集中采购平台上公开采购、允许国家公立医院改革试点城市以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购，其采购价格与省级平台联动，规范调整。 2.分类采购、突出重点。 按照国家确定的原则及要求，科学合理制定药品采购目录，并划分为6种方式进行分类采购。对纳入双信封招标和谈判（议价）采购目录的药品，按照量价挂钩原则进行采购。各级公立医院按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定采购计划和预算，在省集中采购平台上按照已经公示的采购结果进行带量采购。 3.分批实施、稳步推进。 充分考虑上年度药品实际采购金额、用量和四川疾病谱等综合因素，组织专家充分论证后，制定药品采购目录，分批次采购，并不断改进完善，确保药品集中采购工作规范和稳妥推进。 4.公开透明、全程监督。 加强药品采购全过程的综合监管，全面推进信息公开，确保药品采购各环节在阳光下运行。健全省级药品采购机构内部制约和外部监督机制，自觉接受人大、政协和社会各界监督。加强药品采购机构廉政制度建设，增强廉洁自律意识，防范和杜绝各种廉政风险。 5.政府主导、责任到位。 省（市）人民政府加强组织领导和督导评估，及时研究解决药品集中采购工作中的重大问题。卫生计生、发改、人社、财政、商务、经信、工商、食药、保监等有关部门各司其职，密切配合，形成工作合力。医保经办机构、商业保险机构要按规定与医疗机构及时、足额结算医疗费用。 （三）实施范围。 全省各级人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构、基层医疗卫生机构和参加药品招标采购的药品企业及其他各方相关当事人适用本实施方案。鼓励社会资本办医在内的其他性质医疗机构执行本轮药品集中招标采购结果。 （四）采购周期。 采购周期原则上一年一次。对采购周期内新批准上市的药品，经过药物经济学和循证医学评价，另行组织集中采购。 （五）组织及工作机构。 省医改领导小组负责审定和批准《2015年四川省公立医院药品集中采购实施方案》；省药械集中采购工作联席会议负责协调药品集中采购相关工作，相关成员单位按照工作职能开展药品集中采购相关工作；省卫生计生委负责牵头制定《2015年四川省公立医院药品集中采购实施方案》，组织开展药品集中采购工作，对医疗机构执行集中采购结果（情况）进行监督检查；省药械集中采购服务中心（以下简称省药采中心）负责药品集中采购工作的具体实施。 二、采购方式及目录 （一）双信封招标采购药品。 1.清单制定。 ①根据2014年度挂网药品全省医疗机构药品网上采购金额，将药品按品种采购金额排序，占比累计不低于80%的药品品种中，除谈判（议价）采购药品、妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品、国家定点生产药品、麻醉药品和第一、二类精神药品外，纳入双信封招标采购范围。剩余20%的药品品种，采取其他规定方式采购。 ②纳入双信封招标采购范围的品种，由省药采中心根据2014及20