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浅议煤矿培训工作及安全生产关系摘要：煤矿是高危行业，所以，安全生产成为重中之重。但煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。结合实际，重点探讨了煤矿培训工作与安全生产的关系。 关键词：煤矿；培训；安全生产 煤炭是我国经济建设的基础能源和重要工业原料，关系到国民经济发展的全局。煤矿又是高危行业。所以，安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。但煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。主要原因之一是目前的安全培训工作不适应我国经济、社会发展形势所致，具体表现在： 第一，一些煤矿企业主要负责人安全生产素质较低，缺乏必要的依法安全生产意识，不重视安全生产，不对普通从业人员进行必要的安全培训，甚至不提供必要的安全生产条件和保护措施，使他们长期在十分恶劣和危险的条件下作业，有的企业领导片面追求经济效益，从而造成生产矿井“三超”(超能力、超强度、超定员)，基建矿井“三抢”(抢时间、抢进度、抢工期)，加之许多从业人员自我保护和安全生产意识淡薄，由此导致事故的发生。 第二，随着我国社会主义市场经济体制的建立，非公有制经济成分在我国经营主体中已占相当的比重，用工形式呈现多样化，人员流动较为频繁，而我国现行的安全培训法规和规章主要针对公有制经营单位制定，对大量非公有制经济成分和适应人员流动的安全培训问题几乎没有法律规定，对大量法律调整的“空白”和监督管理的“缺位”，造成非公有制经营主体中事故多发，人员死亡惨重。 第三，培训机构良莠不齐，安全培训市场缺乏必要监督和指导，呈现无序竞争状态，培训机构、某些政府部门或单位单纯追求经济效益，在不具备基本的教学和师资条件下，不按规定组织培训，乱办班，乱收费，乱发证，使得培训质量难以得到保证。 所有这些表现，都对安全生产产生不同影响，而这些表现，除了极个别是包含了客观因素外，其余都是可以改变的。缩小并最终克服这些表现，加强安全培训教育工作应发挥重要的作用。 一、培训工作应首当其冲，为煤矿安全生产鼓与呼 第一，通过培训提高职工的安全技术素质，自主保安和相互保安意识、做到自觉遵章守纪，最大限度减少伤亡事故发生，改变煤矿安全生产环境，从而激发广大职工献身煤炭事业的积极性。第二，通过培训使从事煤炭生产的职工系统掌握企业有关安全生产的方针政策、法律、规程和安全技能。全面提高企业管理水平和职工队伍素质，是企业发展的一个重要环节，是实现安全生产，建设现代化矿井的战略措施之一。第三，通过安全技术培训，提高职工的安全知识与技术水平和自主安全防范意识，使职工清楚地认识并能做到：违章不安全作业坚决不干，杜绝事故的重复发生。第四，通过培训动员全社会关注安全、支持安全、促进安全的现实任务。 二、培训工作重点是营造良好的安全生产氛围 党中央、国务院历来对煤矿安全工作极为重视。2005年6月，全国人大常委会对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了执法检查，提出了“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”两个阶段性目标，这两个目标后．来变成了党中央的号召、国务院的决定，必须按期实现。2005年12月21日，温家宝总理主持召开了国务院第116次常务会议，研究并提出了安全生产12项治本之策。2006年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，温家宝总理作报告，指出，发展经济是政绩，安全生产也是政绩，提出了做好安全工作的十项任务。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集体学习会上，胡锦涛总书记强调，人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。2006年底，党的十六届六中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会目标，把安全生产作为构建和谐社会工作中人民群众最关心、最突出、最直接相关的10个突出问题之一，并提出了解决的对策。 所有这些，既体现了党和国家“以人为本”的理念、执政为民的思想和生命至上的态度，切实维护广大人民的根本利益，也为煤矿安全生产工作指明了方向。总之，安全技术培训搞好了，职工自主安全防范意识加强了，安全技能掌握了，才能真正减少甚而避免事故的发生，特别是避免事故的重复发生，从而安全生产得到有效保证。 煤矿安全生产培训工作必须重点抓好以下几方面工作： 1、必须提高认识，加强领导。各级领导要充分认识到提高煤矿员工队伍安全素质的重要性和长效性,时刻保持清醒的头脑,把发展煤炭生产的目光移到依靠科学管理和提高煤矿员工队伍的安全技术素质