构建“一体两翼”内部审计质量控制模式，促进防范企业内部审计风险.docVIP

构建“一体两翼”内部审计质量控制模式，促进防范企业内部审计风险 　　摘要：随着经济的发展，内部审计在公司治理中扮演的角色日益重要。审计质量是审计工作的生命，审计质量的优劣直接影响到审计的推动和发展。在这样的背景下，加强内部审计质量控制，提高审计质量，有效防范审计风险，显得十分必要。为了增强质量控制意识，防范审计风险，本文拟从分析内部审计质量控制的意义开始，对构建审计质量控制模式加强审计质量控制的对策做了如下探索。 　　关键词：内部审计 质量控制 一体两翼 全过程控制 　　一、加强内部审计质量控制的意义 　　内部审计质量是指内部审计工作及其审计结果的优劣程度，是内部审计工作水平的综合反映和集中体现。内部审计质量控制是指内部审计机构为确保其审计质量符合内部审计准则的要求而制定和执行的政策和程序。它对于防范审计风险，保证审计工作效果，促进审计人员提高职业水平和业务能力，充分发挥内部审计的功能作用有着重要的现实意义。 　　1、加强内部审计质量控制是现代审计工作的必然要求，既能为本单位高级管理层进行科学合理决策提供条件，充分发挥内部审计的监督、鉴证和控制职能，又能为维护企业合法利益，防止企业资产流失，保持国有资产保值增值，促进实现企业目标提供参谋服务。 　　2、防范内部审计风险，促进审计目标的实现。 　　内部审计风险是指对被审计单位实施审计后，对其财务会计报告以及经营活动，发表不正确或不恰当的审计意见，使组织和内部审计机构遭受损失或不利的可能性。如果内部审计对于某一审计项目审计后，做出了错误的审计评价或对被审计单位经济活动中的重大错误没能发现而表达了错误的意见，致使报告使用者或管理层做出了错误的决策或决定，就形成了内部审计风险。影响内部审计风险的因素很多，但关键是内部审计质量，内部审计质量直接影响到内部审计风险。内部审计质量高，说明审计人员实施的审计程序恰当，收集的审计证据充分，实务操作中保持了应有的职业谨慎，恰当地进行了审计判断，内部审计风险小。反之，内部审计质量越低，内部审计风险越大。 　　二、加强内部审计质量控制应注意的关系 　　1、质量控制与审计效率的关系。 质量控制可能会影响审计效率和进度，但是，良好而规范有序的质量控制却可以促进提高审计效率，促使审计达到审计准则和审计标准要求。 　　2、质量控制与成本效益的关系。内部审计机构在制定机构质量控制政策和程序时，应考虑成本与效益原则。 　　3、质量控制与审计效果的关系。质量控制与审计效果相辅相成。通过审计质量控制，应要达到以下两个方面审计效果：一是通过审计质量管理，既对提高审计质量有直接效果，又能进一步促进审计工作发挥更大的社会效果；二是通过质量控制，既要有效提高某一环节、某一项目审计质量，同时也要能促使审计达到审计目标效果，并对整个审计工作产生积极的影响。 　　三、 加强管理，构建内部审计质量控制模式，促进提高审计质量 　　所谓“一体两翼”内部审计质量控制，是指强调以“项目审计质量控制”为主体，以“制度”和“人才资源管理”为两翼，通过制度带动、人员推动、项目实施三个环节，促进加强审计质量管理，提高审计质量的一项举措模式。其中，两翼“制度”和“人才资源管理”审计机构层面质量管理，主体“项目审计质量控制”是项目层面质量管理，三者共同构成质量控制体系。这种模式，对于规范审计行为，加强质量控制、防范审计风险，确保审计质量符合审计准则及内部审计规范要求，促进实现审计目标，具有积极的作用。 　　（一）完善内部审计质量控制制度，加快内部审计法规建设 　　内部审计制度建设不健全，企业内部缺乏相应质量控制的制度，会使内部审计人员在进行审计作业时，缺乏监控，操作随意，出现在业务工作过程中问题定性模棱两可、支撑材料不充分、工作报告存在错漏隐患等问题，造成产生审计风险。为保证内部审计质量，内部审计应建立健全审计制度。完善的审计制度，是控制风险的有力保证。建立和完善审计制度，除了要建立相应审计规定及具体项目审计制度外，还应加强质量控制制度建设，这主要从综合质量管理和项目质量管理两个方面进行。综合质量管理制度，着重从职业道德原则、专业胜任能力、考核和对质量控制政策与程序的执行情况的监控等方面入手建设，以保证审计质量。项目质量管理应重点从建立审计工作标准及项目质量控制、审计报告质量控制等方面建设，以把好每个审计项目的质量和风险关，保证审计质量，把风险水平降低到可接受水平。审计质量控制制度，应具有严谨、明晰等方面特征。 　　（二）强化流程管理，促进实施审计全过程质量控制 　　审计项目质量控制，是审计质量控制的主体。按照审计准则，强化流程管理，严格规范执行审计控制程序或政策，是审计质量得到保证的有力保障。根据审计项目实施的过程，可分为准备阶段、实施阶段、终结阶段的等三个阶段进行的质量控制。 　　1、审计准备阶段