加拿大五城十馆档案工作考察随笔.docVIP

加拿大五城十馆档案工作考察随笔江苏档案系统加拿大培训团一行25人，于2011年11月25日-12月14日赴加拿大接受了21天的档案业务培训。培训团先后到达温哥华、魁北克、蒙特利尔、多伦多和渥太华5个城市，分别深入不同类型的10家档案馆参观考察，包括：加拿大国家图书和档案馆、安大略省档案馆、素里市档案馆、北温市档案馆、士嘉堡社区档案馆、莎士比亚戏剧档案馆、加拿大国家广播和电视台档案中心、多伦多大学图书和档案馆、加拿大第一档案公司和滑铁卢大学电子信息研究学院。加拿大仅有200多年文字记录的文明发展历史，但是在经济、文化、社会，尤其是档案工作方面不乏许多先进的理念和科学方法，值得我们深入学习和探究。 档案管理体制、机构模式 1　分散式档案管理体制。加拿大是联邦制国家，实行三级政府制度，即联邦政府、省或地区和市，实行分权管理，档案工作相应采取三级分散管理。加拿大联邦档案机构包括：国家图书和档案馆，以及7个联邦文件中心。加拿大国家图书和档案馆位于首都渥太华，是全国唯一的中央级档案馆，也是世界上现代化水平最高的档案馆之一，保管1867年之前的殖民地历史档案以及之后政府各机关档案。《加拿大图书档案馆法》是加拿大联邦政府档案法规体系的核心，是加拿大联邦政府的基本档案法。2004年5月21日，《加拿大图书档案馆法》在国会的指示下正式施行，5月26日，加拿大图书馆和档案馆举行了合并仪式。但是在这部法律中，没有专门制定各级档案机构具有行政指导职能的条款，原因在于联邦制国家体制决定了档案管理的机构模式。 2　无档案管理指导机构。国家图书和档案馆对下面各档案馆互相不隶属，无业务指导和监督职能，各级联邦政府有权自行决定是否成立档案馆。全国设10个省档案馆和2个地区档案馆：新斯科合省档案馆、新不伦瑞克省档案馆、爱德华王子岛档案馆、魁北克省档案馆、安大略省档案馆、不列颠哥伦比亚省档案馆、曼托尼巴省档案馆、艾尔伯特省档案馆、萨斯喀彻温省档案馆、纽芬兰省档案馆、育空地区档案馆和西北地区档案馆。各市政府自行决定是否设立，以及采取何种形式设立市档案馆，譬如培训团第一站参观学习的素里市档案馆位于一幢1912年建设的古老建筑内，1970年启用为档案馆，配套保管有很多能够说明档案内容的相关图书资料，有本地区历史上的报纸9万件。与之紧邻的是素里市博物馆，这两个文化建筑风格迥异，却同属于一名馆长管理。北温市档案馆馆长Nacy女士，拥有博物馆和图书馆两个硕士学位，从事档案工作23年。该馆档案来源主要依靠大型企业和民间组织的捐赠，最珍贵的档案是1871年行政区划图纸。辖区内世界著名的古老造船厂倒闭后，他们接收了造船厂的所有档案，因此该馆—半以上都是关于造船的档案，仅造船图纸就有5600幅，曾举办了多次造船专题档案展览。 3　档案管理经费来源不同。联邦政府的国家和省档案馆主要依靠同级政府拨款，相对较有保障。各市和辖区档案馆经济来源差别较大，依靠同级政府和民间捐助，有的资金比较充裕、有的没有稳定来源。其他大量的各类专业档案馆自主发展，经费自筹，譬如加拿大国家广播电视台档案中心，其经费就很充裕，电影胶片等管理库房设备先进，各个时期的计算机、录放像机、唱片机等保存完好。士嘉堡社区档案馆则完全依靠一名退休教师义务工作维持，房子和水电由社区免费提供，没有收入来源，主要依靠捐赠，招募义工为社区居民提供档案服务。莎士比亚戏剧专业档案馆的经费，完全依靠戏剧上演的收入支撑，该馆的女馆长则正在想方设法依靠翻录馆藏的珍贵录影带，在每年一度的戏剧节上销售，以增加收入并用于保护戏剧档案。加拿大第一档案公司属于企业化运作，主要是档案仓储和数字化扫描，通过参加档案代保管竞标获得收益，安大略省的一部分使用率比较低的档案就寄存在该处。 4　高素质的档案工作者。联邦国家、省、市和各专业档案馆，集中了_批具有较好专业背景、较强现代档案管理技能的高素质档案工作者。他们大多拥有档案学、图书馆学、博物馆学、历史学、情报和信息学、计算机科学的硕士、博士学位，具备现代信息管理的娴熟技能。笔者曾到加拿大最著名的高等学府多伦多大学图书和档案馆学习，其工作人员全部具有硕士、博士学位，包括馆长在内的每个人都对图书或档案等有专门的研究课题。白求恩的祖父是该大学医学院的创始人和第一任院长，因此他们很注重收集白求恩的档案，专门为培训团拿出了半个多世纪以前的彩色白求恩宣传画报，其敬业精神令随行人员感叹不已。 5　按照行政区划管理档案。档案大部分来自本辖区内的政府部门、重要机构和社会捐赠。由于加拿大联邦和各省、市三级档案馆，都遵从美国国家档案收集管理的相关规定，对政府形成文件在进馆之前进行严格鉴定，加拿大对档案价值的评估是依据20世纪六七十年代谢伦伯格创立的理论，综合考察档案的原始价值、第二价值、证据价值、信息