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产业集群:推动欠发达地区结构调整优先方向【摘要】 随着经济的日益全球化，未来的世界竞争很大程度上将是产业集群的竞争。在当前宏观调控和中央政策支持引导下，欠发达地区在承接国内外产业转移中，在调整产业结构和转变发展方式中，有规划的培育和提升一定的产业集群，是推动县域经济科学持续发展的重要举措。 【关键词】 产业集群 欠发达地区 产业结构调整 一、发展产业集群的重要意义 1、产业集群有利于提高区域经济的竞争力 （1）产业集群有利于提高效率，降低成本。产业集群作为一种产业组织形式，既避免了“一体化”和大集团所导致的管理成本和代理成本过高的问题，又避免了远距离交易所导致的交易成本和物流成本过高的问题。在产业集群区域内，企业面对的是周边的、众多的原材料供应商、设备供应商，能以更低的成本、更高的要求、更快的速度购买各种投入品，包括原材料、零部件、机器设备、各种社会服务，以及各种人力资源。这种就近择优选购，是一种竞争性的配套关系。它既有垂直整合（内配）的效率，又有更广泛的自主性和选择性。 （2）产业集群有利于技术创新，形成核心竞争力。产业集群有利于企业之间的深度分工，而深度分工又有利于专而精，有利于技术创新，并形成核心竞争力。在产业集群区域内，同种产品不是由一家企业生产，而是由众多的企业生产，这些企业相互之间自然就会形成竞争。为了使自己的产品比众多本地同行的产品成本更低，质量更好，品种更有特色，就需要动更多的脑筋，就得有更好的创意。企业要想求得长期的领先，就得不断地创新。于是，整个产业集群区域内的创新压力节节升高。而企业的经营模式一般都是“核心能力加外包”，企业应通过不断创新构建自己的核心竞争力，将全部资金、全部精力集中做好自己最有优势的业务，把这一业务做成全国最便宜、最好，甚至全球最便宜、最好。其他工作包括其他零部件的生产、产品设计、销售等相关业务，都可外包给别的专业公司完成。这样，每个产品都是众多企业核心能力的汇总。 （3）产业集群有利于招商引资和全民创业。产业集群本身就代表着市场和商机，是最好的投资环境。因为集群导致分工细化，一个企业可以只做其中的某一个环节，单个企业的规模经济要求就很低，这就为个人创业创造了条件。此外，因为分工细化，管理很简单，对管理者要求不高，也比较适合于家族模式，这就构成了产业集群的制度优势。产业集群还是一种很好的项目孵化器和企业孵化器。一些有眼光的人能不断地在这里找到投资的空白地带。正是对这些空白地带的投资，使集群的产业配套体系和服务体系日趋完善，产业链条不断延长。产业集群能够造就良好的商业文化，为区域的发展注入精神动力。欠发达地区由于长期囿于相对封闭的环境之中，客观上容易形成保守、循规蹈矩的思维习惯，缺乏进取和创新精神，特别是缺乏商业文化，难以吸收和利用外来信息，从而限制了其行动上的主动性和开拓性。这种文化如果得不到改变，将会制约这些地区的发展。集群的形成和发展能够有效地改变人们的传统观念，形成新的区域文化，特别是能够为企业家诞生和企业家素质提高营造良好的环境。 （4）产业集群有利于创立区域品牌。产品的品牌能表明产品独特的性能和质量，区域品牌则表明区域的产业优势和产品特点。品牌影响力大的区域能吸引更多的经销店、供应商、投资者以及各类人才。产业集群有利于创立区域品牌。一提到家电，人们就想到顺德；一提到五金，人们就想到永康；一提到领带，人们就想到嵊州。 （5）产业集群有利于节约资源、保护环境。中小企业集聚有利于道路、通讯、电力等基础设施的共同利用，提高了各种公共产品的使用效率，从而节约了公共投入和土地资源，为实现循环经济提供条件。 2、产业集群是解决“三农”问题的重要途径 大多位于城乡结合部的产业集群的不断发展壮大，可以有效地带动周边农村地区农、牧、副、渔等产业发展，扩大周围村集体增收的空间，周边的农民也有更多的机会接受新思想、新事物，主动从农业生产向其他产业转移。发展产业集群，不仅拓宽了就业渠道，促进农民增收，也成为解决“三农”问题的重要途径。 3、产业集群是加快城镇化进程的重要助推器 发展产业集群能够催生和吸引流通业和中介机构在产业集群区域内集聚，为交通运输业、电信服务业、旅游餐饮业、房地产业等各种产业的迅速发展提供可能，为城镇各项事业的发展创造条件，大大加快城镇化和城市化进程。 二、培育和发展产业集群的途径 世界经济一体化，根本就是全球范围产业的深度分工。在这种分工体系中，一个城市的定位首先是产业的定位；要取得定位的成功，必须发展产业集群。那么如何选择和发展产业，一般有两种思维方式：一种思维方式是从本县的资源优势来选择产业。本地有什么资源优势就发展什么产业，但即使有资源优势，也要从全球范围分析，这种资源优势算不算得上优势。另一种思维方式是从全球的市场需求