贵州努力推进现代道路货运业发展.docVIP

贵州努力推进现代道路货运业发展“十一五”期间，贵州省完成货运量12.08亿吨，完成货运周转量1012.65亿吨公路。较之“十五”期间分别增长80.7%和151%。2010年，全省完成的道路货运量和货运周转量在综合运输体系中（不含民航和管道运输）所占比重分别为77.9%和24.4%。 行业发展遇困境 从整体上看，贵州省货运市场整体呈散、小、乱的格局，具有自发性、随意性和低水平等特点，没有形成规范的货运市场。比如贵阳市主要有马路货运市场和集中式货运市场两种，其中马路货运市场以沿街分布为主，以临街铺面作为货物集散仓储场所，占用城市道路作为停车和装卸货物之地；集中式货运市场以交通主干道为依托，由货运站场主办单位租用一定面积的场地，建设简易的仓储用房，设立货运作业区，部分货场有装卸设施，采取租赁方式出租给货运企业进行货运集散。 就货运行业来看，具体存在以下问题：首先，运输组织化程度不高，截止2010年，贵州省道路货运经营业户共有112683户，车辆总数为179135辆，户均只有1.59辆，市场的集中度很低，个体经营业户占的比重较高。 其次，货运行业利润微薄。通过对货运企业单车运价、收支调查，遵义玉强公司的一辆载重为19吨的大型货车，在2007年4月份行车25天，完成货运周转量1482000吨公里，获得运输收入45942元，该车同期固定成本6126元，运输成本39654元，成本共计45780元，利润仅162元。而随着油价的不断攀升，货运企业的经营现状不容乐观。 第三，货运价格的恶性竞争加剧。油价高，运输成本大幅度增加及市场竞争的不断加剧，个体和小型运输企业为了生存以超低运输价格来争揽货源，导致道路货运市场竟相压价的恶性竞争现象屡屡发生。这种不计成本、背离价格规律的竞争，又会引起货运车辆超限超载的恶性循环。 第四，缺乏有效的行政管理手段。货运市场及零担货运经营业户、货运代理、配载业户只需要在工商部门注册登记，在交通运输部门备案即可，但每年注销和被吊销工商营业执照的企业接近三分之一，新增的货运部也接近三分之一，主要因为货运部投资小，门槛低，一个门面，两台电话、一台车就可以成立，政府监管困难。沿街设立货代点的打包、装卸、堆放常常占用城市道路，且装卸多为人工作业，效率较低，致使很多货物长时间堆放在人行道，严重影响行人出行，造成交通拥挤、环境污染、噪声污染，不利于城市的可持续发展。 货运站场发展阻碍多 除了货运市场存在上述种种问题外，贵州省道路货运站场的发展也同要存在着不少问题。 目前，包括贵州、遵义在内的多个地市货运站点的规划都已基本完成，但由于各级政府对货运站场的重视不够，政府投入较少，建设工作大多还没有启动，现有的货运站点的规模较小、分散经营以及软硬件条件较差，已经不能满足城市社会经济发展对货运服务质量越来越高的需求变化。另外，道路货运站场的建设没有统一标准，规划被随意更改，特别是在稀缺的土地资源方面存在不少问题。 现有货运站场总体处于功能单一、设施简陋、布局不规范、分散弱小的无序状态。贵州省真正发挥出一定作用的货运站场几乎都是自发形成的，比如贵阳市和遵义市，分别形成了数个货运站场。但是这些货运站场规模较小、功能结构单一，主要提供仓储和办公场所，一些货运站场只有空场地。遵义市汇龙货运有限公司停车场，裸露地面没有硬化、标志标线不清楚、绿化面积较少，缺乏专业的仓储设施和物流设备，结构多为一楼是简单的档口，二楼为住宿及办公场所，站场设施陈旧落后，效率低下。 货运站场的信息化水平也较为低下。贵州省缺乏货运物流公共信息平台，各类物流信息资源没有得到整合，货源和运力不能有效组织，从而增加了无效运输对于资源的消耗，降低了运输组织效率；道路货运经营组织结构的现状，决定了货运企业本身的信息化水平较低，个体经营者甚至对信息化无从谈起。 除此之外，货运站场管理方式落后，运输组织化程度低，很难形成“站场—道路—车辆—站场”有机联系的道路运输服务系统；经营方式单一，道路货运站场经营者的主要收入来源是收取场地租赁费、物业费以及车辆停车费；对入驻货运企业、配载业户、货运代理企业等的经营行为没有进行监督，更没有落实好货运站场先行赔付的责任，这些因素都阻碍了贵州货运站场的发展。 货运企业必须转型升级 为了促进贵州省社会经济快速发展，充分发挥好交通运输行业的引导和支持作用，要以科学发展观统领全省道路货物运输业发展，建立诚信机制，利用市场竞争规律，引导行业完善市场体系，实现运输设施升级和结构调整，运用现代物流技术，逐步迈向现代道路货物运输的发展轨道。 首先，要优化运力结构，以燃油费改税为契机，淘汰一些高油耗、自重大的老旧车型，发展高效低耗重型车辆。从事长途货运的车辆将由装载量大、运输效率高、